Skupka-prestizh.ru

Документы и юриспруденция
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Прожиточный минимум пенсионера скорректируют в 2020-2021 году

В Счетной палате оценили изменение расчета прожиточного минимума пенсионера

Фото: портал мэра и правительства Москвы/Юлия Иванко

Изменение методики расчета прожиточного минимума с 2021 года не обеспечит ежегодный рост этого показателя применимо к пенсионерам. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на доклад Счетной палаты.

В ведомстве подготовили заключение к проекту бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) на 2021 год и плановый период 2022 – 2023 годов. Эксперты указали на то, что стагнация прожиточного минимума пенсионеров может привести к сокращению размера пенсионных выплат.

Отмечается, что в 2020 году этот показатель не изменился в 24 регионах. Как следствие, прирост пенсий жителей этих субъектов федерации составил от 0 до 10 рублей.

Счетная палата ссылается на законопроект о новой методике расчета МРОТ и прожиточного минимума, который в конце сентября внесли в Госдуму. Согласно ей, прожиточный минимум планируется определить как 44,2% от среднедушевого дохода.

© 2012 – 2020

  • Вакансии
  • Обратная связь
  • Контакты
  • Размещение рекламы
  • Facebook
  • Vkontakte
  • Twitter
  • Одноклассники
  • YouTube
  • Instagram
  • Telegram
  • Viber

Все права на материалы, находящиеся на сайте m24.ru, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах. При любом использовании материалов сайта ссылка на m24.ru обязательна. Редакция не несет ответственности за информацию и мнения, высказанные в комментариях читателей и новостных материалах, составленных на основе сообщений читателей.

СМИ сетевое издание «Городской информационный канал m24.ru» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-53981 от 30 апреля 2013 г.

Средство массовой информации сетевое издание «Городской информационный канал m24.ru» создано при финансовой поддержке Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы. (С) АО «Москва Медиа».

Учредитель и редакция — АО «Москва Медиа». Главный редактор И.Л. Шестаков. Адрес редакции: 127137, РФ, г. Москва, ул. Правды, д. 24, стр. 2. Тел.: +7 (495) 728-73-81. Почта: m24@m24.ru.

Информация о погоде предоставлена Центром «ФОБОС». Источник и правообладатель информации о курсах валют — ПАО «Московская биржа». По условиям распространения информации обращаться на ПАО «Московская биржа». Информация о пробках предоставлена ООО «Яндекс.Пробки».

Минтруд поспорил со Счетной палатой о прожиточном минимуме пенсионера

В новом подходе к расчету прожиточных минимумов для различных категорий населения заложен ежегодный устойчивый рост прожиточного минимума пенсионера, говорится в заявлении Минтруда, опубликованном на сайте ведомства.

«Как и среднедушевой прожиточный минимум, он будет увеличиваться тем же темпом, которым будет расти среднедушевой медианный доход. В результате будут увеличиваться пенсии малообеспеченных пожилых граждан», — указывает министерство.

С 2021 года для трудоспособного населения, пенсионеров и детей прожиточные минимумы будут определяться в соотношении с прожиточным минимумом на душу населения в целом по России. Для трудоспособного населения — 109% от этого уровня, для пенсионеров — 86%, для детей — 97%. Прожиточный минимум пенсионера, по данным Минтруда, составит в 2021 году в среднем 10 022 руб. В свою очередь, прожиточный минимум на душу населения будет определяться в зависимости от медианного среднедушевого дохода (уровня, выше которого доходы у 50% населения, по итогам 2019 он составил 26 365 руб). До сих пор прожиточный минимум на душу населения определялся на основе стоимости потребительской корзины.

В своем заключении на проект бюджета Пенсионного фонда России на 2021-й и плановый период 2022–2023 годов Счетная палата указала, что изменение методики расчета прожиточного минимума пенсионера не гарантирует его ежегодного увеличения. В ведомстве указали, что если прожиточный минимум пенсионера в регионе не меняется в течение нескольких лет, то в новом году по сравнению с текущим пенсионные выплаты уменьшатся. Счетная палата указала, что в 24 регионах прожиточный минимум пенсионера остался в 2020 году на уровне 2019 года. В результате, указывает ведомство, в 2020 году у 96,4% получателей федеральной социальной доплаты рост пенсионных выплат составил от 0 до 10 руб. В 2021 году без изменений прожиточный минимум пенсионера останется в 18 регионах.

Расчеты, которые приведены в отчете Счетной палаты, основаны на результатах прошлых лет, отмечает Минтруд. Они показывают, что в ряде регионов прожиточный минимум, устанавливаемый на основе потребительской корзины, зачастую не изменялся. «Новая методика расчета такого риска не содержит. Величины прожиточных минимумов пенсионера как в целом по стране, так и в каждом регионе будут увеличиваться единообразно. И такой рост будет ежегодным», — указывает Минтруд.

Министерство добавило, что среднедушевой медианный доход, от которого в новой модели рассчитывается прожиточный минимум, стабильно растет — с 2013 по 2019 год он увеличился на 38,5%.

Согласно бюджету Пенсионного фонда России, к 2023 году прожиточный минимум пенсионера должен достигнуть 10 818 руб. В 2020 году он составляет 9 240 руб.

Пенсионеры не ощутят индексации в 2021 году. А в 2022 пенсия вовсе уменьшится

В России действует закон № 49-ФЗ от 01.04.2019 г., согласно которому пенсионеры, получающие социальную доплату до прожиточного минимума, должны ощущать, как ежегодно растет их пенсия в результате индексации. Это должно происходить за счет назначения прибавки от индексации сверх величины ПМП. Однако на практике такая методика не работает!

Методика не сработала в 2020 году — некоторые пенсионеры получили пару-тройку рублей прибавки. Не сработает система и в 2021 году, а в 2022 году пенсия вовсе может уменьшиться. Об этом уже сообщила Счетная палата РФ в своем заключении.

И дело в следующем:

Процедура индексации пенсий сверх величины ПМП работает только в том случае, если прожиточный минимум, установленный в регионе, регулярно растет. Если же власти субъекта РФ не увеличивают ПМП (а в некоторых регионах это делают годами), тогда и пенсия не растет, хотя индексация действительно прошла.

И для наглядности вот такой пример

ПМП в Саратовской области в 2019 году составлял 8278 руб. Такой же он был в 2020 году такой же будет 2021 году.

Например, пенсионер получал в 2018 г. пенсию в размере 6000 рублей. С 1 января 2019 г. ее проиндексировали на 7,05%, рассчитанная доплата от индексации 423 рубля назначается сверх величины ПМП. Выходит, что пенсионер получит ПМП (8278 руб.) + сверху индексацию (423 руб.). Итого — 8701 руб.

С 1 января 2020 года ПМП не изменился, а пенсию (6423 руб.) проиндексировали на 6,6%. Прибавка от индексации равна 423,92 руб. Ее опять назначают сверх ПМП, выходит 8278 + 423,92 = 8701,92 руб. Получается, что выплата пенсионеру относительно прошлого года выросла только на 92 копейки.

С 1 января 2021 г. ПМП тот же. Пенсия (6846,92 руб.) проиндексируется на 6,3%. Доплата от индексации 431,35 руб. начисляется сверх ПМП, и получается сумма 8709,35 руб. Реальная прибавка — всего 7,43 руб.

Если величина ПМП с 1 января 2022 г. не увеличится, ситуация будет еще хуже. Индексация в 2022 г. составит 5,9%, прибавка от индексации — 429,41 руб. Доплата + ПМП = 8707,41 руб., то есть пенсия даже уменьшится на 1,94 руб.

И так будет во всех регионах, где прожиточный минимум не пересматривают уже который год подряд.

Об этом даже указала Счетная палата в своем заключении к законопроекту о бюджете ПФР на 2021-2023 гг., отметив, что:

В 5 регионах РФ величина ПМП не изменялась с 2018 года (это Липецкая, Омская обл., Татарстан, Дагестан, Удмуртия);

В 10 регионах — ПМП не изменялся с 2019 г. (это Воронежская, Волгоградская, Пензенская, Саратовская обл., Ингушетия, Мордовия, Башкортостан, Северная Осетия, Карачаево-Черкессия, Ставропольский край).

В ответ на замечание Счетной палаты в Минтруде просто отмахнулись. На своем официальном сайте Министерство написало, что уже внедряют новую методику расчета ПМП, в соответствии с которой этот параметр будет ежегодно расти. Однако указывают, что регионы перейдут на такую методику в течение 5 лет.

А что же делать малообеспеченным пенсионерам в течение этих 5 переходных лет? Наблюдать, как их пенсия не растет, а то и вовсе уменьшается?

Читать еще:  Индексация в 2020 году пособий семьям, имеющим детей

Минтруд поспорил со Счетной палатой о росте прожиточного минимума пенсионера

В новой модели расчета прожиточного минимума пенсионера заложен «ежегодный устойчивый рост» этого показателя, сообщается на сайте Министерства труда и социальной защиты. Ведомство подчеркивает, что показатель будет увеличиваться теми же темпами, которыми будет расти среднедушевой медианный доход, и в результате будут увеличиваться пенсии малообеспеченных пожилых граждан.

В сентябре власти одобрили внедрение с 2021 года нового подхода к определению прожиточного минимума, который подразумевает его расчет как доли от медианного дохода по стране. Для трудоспособного населения он должен составить 109% от этого показателя, для детей — 97%, для пенсионеров — 86%. Действующая сейчас модель была введена в 1997 году и подразумевает расчет в зависимости от стоимости потребительской корзины.

Счетная палата в заключении на проект бюджета Пенсионного фонда на 2021-й и плановый период 2022–2023 годов, напротив, указала, что изменение методики расчета не гарантирует ежегодное увеличение прожиточного минимума пенсионеров. Если этот показатель в российском субъекте не меняется несколько лет, пенсионные выплаты после очередной индексации могут уменьшиться, подчеркнуло ведомство. Оно отметило, что в 2020 году величина прожиточного минимума пенсионера осталась на уровне 2019-го в 24 субъектах, а в 2021-м останется без изменений в 18 регионах.

Расчеты Счетной палаты основаны на результатах прошлых лет, и новая методика риска неизменности прожиточного минимума не содержит, отметил в ответ Минтруд. «Величины прожиточных минимумов пенсионера как в целом по стране, так и в каждом регионе, будут увеличиваться единообразно. И такой рост будет ежегодным», — подчеркнуло министерство. Оно указывает, что среднедушевой медианный доход, ставший основой расчетов по новой модели, за семь лет (с 2013 по 2019 год) вырос на 38,5%.

В 2020 году прожиточный минимум пенсионера составляет 9240 рублей, а к 2023 году он должен достигнуть 10 818 рублей, следует из пояснительной записки к проекту бюджета Пенсионного фонда.

Меняется размер пенсий. Кто и сколько будет получать со следующего года

Фото © ТАСС / Рогулин Дмитрий

» src=»https://static.life.ru/publications/2020/10/5/811933982248.4059.jpg» loading=»lazy» style=»width:100%;height:100%;object-fit:cover»/>

9 ноября истекает срок предоставления поправок в законопроект о бюджете Пенсионного фонда. В конце месяца Госдума рассмотрит документ во втором чтении. Какое увеличение пенсий предусматривает законопроект, какие ещё новшества ждут пожилых людей и кому положены повышенные выплаты уже сейчас?

Бюджет ПФР предусматривает индексацию выплат неработающим пенсионерам. В 2021 году — на 6,3%, в 2022-м — на 5,9%, в 2023-м — на 5,6%. Это выше прогнозируемого уровня инфляции. Соответствующий законопроект уже был принят Госдумой в первом чтении. Второе назначено на 24 ноября. Эксперты сходятся во мнении, что именно такое повышение пенсий в конечном счёте и утвердят.

— Предполагаемое повышение размера пенсий стоит ожидать на протяжении последующих четырёх лет. В итоге выплаты каждый год будут повышаться примерно на одну тысячу рублей. Если пенсионеры получают меньше пятнадцати тысяч, то и повышение будет меньше. Например, если пенсия была в районе десяти тысяч рублей, то в новом году она увеличится на шестьсот рублей. Для граждан, которые планируют выходить на пенсию в этом году, выплаты будут уже с соответствующими индексациями, — пояснила старший преподаватель департамента правовых дисциплин университета «Синергия» Наталия Пшеничникова.

Пенсии в России индексируются ежегодно. Страховые — с 1 января, а социальные — с 1 апреля. Также ежегодно на федеральном и региональном уровнях утверждается величина прожиточного минимума пенсионера.

Курс валют устремился на дно. До каких отметок подорожает доллар и где сейчас не стоит хранить сбережения

— Это необходимо для определения социальной доплаты. Её получают неработающие пенсионеры, чьи доходы ниже прожиточного минимума, — рассказала ведущий юрист Европейской юридической службы Оксана Красовская.

В 2020 году величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России составляла 9311 рублей. Закон, который устанавливает её на 2021 год, ещё не принят. При этом размер прожиточного минимума во многих областях уже установили на региональном уровне. Где-то он увеличен, а где-то остался прежним.

— К примеру, в Москве прожиточный минимум с 12 578 рублей повысился до 13 496, в Московской области — с 9908 до 10 107, в Крыму — с 8912 до 9060, в Оренбургской области — с 8252 до 8561, в Челябинской области — с 8691 до 9282, в Хабаровском крае — с 11 799 до 12 653. В Севастополе остался на прежнем уровне — 9597 рублей, в Республике Мордовия тоже — 8522 рубля. Таким образом, люди, которые получают пенсии в минимальных размерах, в каких-то регионах в 2021 году получат прибавки, а в каких-то нет. Правда, есть ещё вариант, что их пенсия станет немного больше с учётом федеральной индексации, — пояснила Оксана Красовская.

В ночь на 2 ноября у клиентов «Альфа-банка» пропали деньги. Как их вернуть и почему эта история может повториться

Есть ряд новшеств и для представителей отдельных профессий. Так, в ПФР обращают внимание, что для медицинских работников есть особые условия выхода на пенсию. Но в период пандемии устанавливается особый порядок. Для медицинских работников, которые с 1 января по 30 сентября работали с больными коронавирусом, один день стажа будет считаться за два. Это будет учитываться в том числе и при получении права на досрочную страховую пенсию.

К тому же с 1 ноября во многих регионах повысились доплаты к пенсиям лётчикам и шахтёрам. Размер прибавки разный — обычно порядка тысячи рублей, но может сильно колебаться в обе стороны. Суммы зависят от продолжительности «льготного» стажа работы и размера среднемесячной зарплаты. Также учитывается отношение суммы страховых взносов к количеству получателей доплаты в регионе. Соответственно, размер доплаты индивидуален. В разных регионах у лётчиков он может составлять порядка 5–8 тыс. рублей в месяц, у шахтёров — 2–4 тыс.

Минтруд ответил на критику нового механизма расчета прожиточного минимума

Новая методика расчета обеспечит ежегодный рост прожиточного минимума пенсионера (ПМП) и пенсий малообеспеченных неработающих пенсионеров, сообщила пресс-служба Минтруда.

Ранее Счетная палата сообщила, что изменение механизма расчета прожиточного минимума пенсионера не гарантирует его ежегодного роста. По мнению ведомства, если ПМП не менялся в регионе в течение нескольких лет, введение нового механизма его расчета может привести к сокращению выплат в 2021 г. Анализ Счетной палаты показал, что в 18 регионах России размер прожиточного минимума пенсионера в 2021 г. останется на прежнем уровне, в 15 субъектах он не будет меняться третий год.

«Новая методика расчета такого риска не содержит. Величины прожиточных минимумов пенсионера как в целом по стране, так и в каждом регионе, будут увеличиваться единообразно. И такой рост будет ежегодным», — говорится в сообщении Минтруда.

В пресс-службе рассказали, что среднедушевой медианный доход, на основе которого планируется рассчитывать подушевой доход, в период с 2013 по 2019 гг. вырос на 38,5%. «Таким образом, опасения относительно возможного не увеличения прожиточного минимума пенсионера при новой модели расчета безосновательны», — добавили в Минтруде. По данным министерства, в бюджете Пенсионного фонда заложен рост прожиточного минимума пенсионера. В 2020 г. показатель составит 9240 руб., в 2023 г. — 10 818 руб. Для регионов установлен период для перехода на новый механизм расчета ПМ в течение пяти лет.

В пресс-службе напомнили, что, согласно действующему законодательству, пенсия неработающего пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе. Если пенсия не доходит до уровня ПМП, пенсионеру назначается социальная доплата.

30 сентября правительство внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект, в котором предлагается изменить методику расчета прожиточного минимума и МРОТ. Прожиточный минимум предлагается установить на уровне 44,2% медленного дохода в стране, МРОТ — на уровне 42% средней зарплаты в России.

Сейчас МРОТ устанавливается на уровне прожиточного минимума за II квартал предыдущего года и не может уменьшаться. Если прожиточный минимум за II квартал года оказался ниже аналогичного показателя прошлого года, МРОТ остается на прежнем уровне.

Читать еще:  Как избавиться от долгов без прохождения процедуры банкротства и не обращаясь к юристам

Прожиточный минимум рассчитывается за каждый квартал. Показатель используется также для назначения социальной поддержки, например выплат на детей, соцконтракта, и для расчета доплат к пенсии. Прожиточный минимум рассчитывается в целом по России и в каждом регионе как общая величина, также устанавливается прожиточный минимум трудоспособного населения, детей и пенсионеров.

Рассылки «Ведомостей» — получайте главные деловые новости на почту

Отвлекает реклама? Подпишитесь, чтобы скрыть её

  • Подписка
  • Реклама
  • Справочник компаний
  • Об издании
  • Редакция
  • Менеджмент
  • Архив
  • Наши проекты

    • HBR Россия
    • Как потратить
    • Ведомости&
    • Карьера
    • Конференции
    • Практика

    Контакты

    Рассылки «Ведомостей» — получайте главные деловые новости на почту

    Ведомости в Facebook

    Ведомости в Twitter

    Ведомости в Telegram

    Ведомости в Instagram

    Ведомости в Flipboard

    Электронное периодическое издание «Ведомости» (Vedomosti) зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 22 декабря 2006 г. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77–26576.

    Рекламно-информационное приложение к газете «Ведомости». Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за номером ПИ № ФС 77 – 77720 от 17 января 2020 г.

    Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на vedomosti.ru

    Новости, аналитика, прогнозы и другие материалы, представленные на данном сайте, не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.

    Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации Пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных

    Все права защищены © АО Бизнес Ньюс Медиа, 1999—2020

    Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на vedomosti.ru

    Новости, аналитика, прогнозы и другие материалы, представленные на данном сайте, не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.

    Все права защищены © АО Бизнес Ньюс Медиа, 1999—2020

    Электронное периодическое издание «Ведомости» (Vedomosti) зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 22 декабря 2006 г. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77–26576.

    Рекламно-информационное приложение к газете «Ведомости». Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за номером ПИ № ФС 77 – 77720 от 17 января 2020 г.

    Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации Пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных

    Индексация пенсий 2021: Как изменился алгоритм роста доходов пенсионеров по новой методике с 1 января 2021, объяснил Минтруд

    В новой модели заложен ежегодный устойчивый рост прожиточного минимума пенсионера. Как и среднедушевой прожиточный минимум он будет увеличиваться тем же темпом, которым будет расти среднедушевой медианный доход.

    В новой модели заложен ежегодный устойчивый рост прожиточного минимума пенсионера. Как и среднедушевой прожиточный минимум он будет увеличиваться тем же темпом, которым будет расти среднедушевой медианный доход. В результате будут увеличиваться пенсии малообеспеченных пожилых граждан, пишет Минтруд.
    Действующим законодательством предусмотрена социальная гарантия – неработающий пенсионер получает пенсию не ниже регионального прожиточного минимума пенсионера. Если его пенсия меньше этой величины, то государство производит специальную социальную доплату, чтобы поднять размер пенсионного обеспечения до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера. Таким образом, чем выше рост прожиточного минимума пенсионера, тем существеннее увеличивается пенсионное обеспечение малообеспеченных пожилых граждан.

    Расчеты, которые приведены в отчете Счетной палаты, основаны на результатах прошлых лет. Они показывают, что в большом ряде субъектов при действующей модели установления прожиточного минимума на основе потребительской корзины он зачастую не изменялся, а, следовательно, не увеличивались и пенсии неработающих граждан – получателей федеральных или региональных социальных доплат.

    Новая методика расчета такого риска не содержит. Величины прожиточных минимумов пенсионера как в целом по стране, так и в каждом регионе, будут увеличиваться единообразно. И такой рост будет ежегодным.

    Ретроспективные расчеты показывают, что среднедушевой медианный доход, от которого рассчитывается прожиточный минимум в новой модели, стабильно растет. Так, за 7 лет – за период с 2013 по 2019 годы – медианный доход вырос на 38,5%. Таким образом, опасения относительно возможного не увеличения прожиточного минимума пенсионера при новой модели расчета безосновательны.

    Отметим, что в бюджете Пенсионного фонда заложен рост прожиточного минимума пенсионера на трехлетний период. Так, в 2020 году прожиточный минимум пенсионера составит 9240 рублей, то в 2023 году – 10818 рублей. То есть, за 3 года федеральный прожиточный минимум увеличится на 1578 рублей.

    Для субъектов федерации установлен 5-летний период для перехода на новую методику.

    В 2021 году бедные пенсионеры из 18 регионов не получат никакой прибавки. Пример расчета от Счетной палаты

    В 18 субъектах РФ размер прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в 2021 году останется без изменений. При этом в 15 субъектах ПМП не будет меняться уже третий год.

    Об этом сообщается в заключении Счетной палаты на проекта бюджета ПФР на 2021 — 2023 годы.

    Добавим, что таблицу с данными по всем регионам мы традиционно опубликуем в начале следующего года.

    Так, в 2020 году величина ПМП осталась на уровне 2019 года в 24 субъектах Российской Федерации, из них 9 субъектов, в которых размер ПМП не менялся с 2018 года.

    В результате, в этих 24 субъектах общее увеличение пенсионных выплат у 96,4 % получателей ФСД составило от 0 до 10 рублей.

    Счетная палата приводит пример:

    У пенсионера, проживающего в Саратовской области, размер страховой пенсии по состоянию на 31 декабря 2018 года составлял 5 132,12 рубля. Размер ПМП в Саратовской области на 2019 году был утвержден в размере 8 278 рублей.

    В 2019 году при индексации страховой пенсии на 7,05 % ее размер увеличился на 361,81 рубля и составил 5 493,93 рубля.

    Размер ФСД в 2019 году составил 3 145,88 рубля, а общий размер назначенных выплат — 8 639,81 рубля.

    В 2020 году размер ПМП в Саратовской области остался без изменений. Увеличение страховой пенсии в связи с ее индексацией (на 6,6 %) составило 362,60 рублей, общая сумма выплат — 8 640,60 рублей (в том числе ФСД — 2 784,07 рубля, пенсия по состоянию на 31 декабря 2019 года — 5 493,93 рубля и сумма индексации 362,60 рубля). Общий объем выплат увеличился на 79 копеек.

    В 2021 году в связи с тем, что величина ПМП не изменится, сумма увеличения выплаты составит 6,36 рубля. В дальнейшем, если ПМП останется без изменений и в 2022 году, то общая сумма выплат пенсионеру уменьшится на 1,66 рубля.

    Расчеты приведены в таблице.

    Напомним, ранее мы приводили пример расчета по другому региону и усомнились в правильности расчета минимальной пенсии, который сделали в региональном отделении фонда:

    Также предусмотрено, что прожиточный минимум на душу населения на очередной год не может быть ниже уровня текущего года.

    Вместе с тем эти изменения не гарантируют ежегодное увеличение ПМП. В этой связи ежегодный стабильный рост материального обеспечения граждан, являющихся получателями социальных доплат к пенсии, не будет обеспечен.

    В правительстве Мишустина придумали, как меньше платить пенсионерам с 2021 года

    Новая методика расчета прожиточного минимума может свести обещанный рост пенсий на нет

    Изменение подхода к расчету прожиточных минимумов для разных категорий населения, которое вступит в силу в 2021 году, не обеспечит ежегодный рост прожиточного минимума пенсионеров (ПМП). К такому выводу пришли в Счетной палате, проанализировав проект бюджета Пенсионного фонда России на 2021-й и плановый период 2022—2023 годов.

    «Изменения не гарантируют ежегодное увеличение ПМП. В этой связи ежегодный стабильный рост материального обеспечения граждан, являющихся получателями социальных доплат к пенсии, не будет обеспечен», — говорится в заключении СП.

    Дело в том, что если прожиточный минимум в регионе не изменяется в течение нескольких лет, это может привести не к росту, а к сокращению пенсионных выплат в следующем году. По данным Счетной палаты, в 2020-м величина ПМП осталась на уровне 2019-го в 24 российских регионах, причем в девяти из них не менялась с 2018 года.

    В итоге, по данным ПФР, в этих 24-х субъектах общее увеличение пенсионных выплат у 96,4% получателей федеральной социальной доплаты составило от 0 до 10 рублей. В следующем году в 18 регионах России размер ПМП останется без изменений, а в 15 из них сохранится на одном уровне три года подряд.

    Напомним, что правительство изменило подход к расчету прожиточного минимума для всех категорий населения, в том числе пенсионеров, с 2021 года. Теперь они будут распределяться в соответствии с прожиточным минимумом по стране в целом. Для трудоспособного населения — это 109% от этого уровня, для пенсионеров — 86%, для детей — 97%. ПМП в 2021 году в среднем по стране составит 10022 рубля.

    В целом прожиточный минимум на 2021 год зафиксирован на уровне 11,6 тыс. руб. Рассчитывается этот показатель исходя из медианного дохода по стране, а, точнее, составляет 44,2% от этой суммы. Причем эксперты не понимают, почему было выбрано именно такое соотношение, так как согласно международным оценкам, 40% от медианного дохода — это крайняя бедность, 50% — это базовый стандарт для относительной линии бедности, а уровень 60% от медианного дохода используется для программ, адресованных малоимущим категориям населения, но являющихся программами развития.

    Ранее в Министерстве труда признали, что сейчас прожиточный минимум пенсионеров занижен. Как заявила в середине октября глава ведомства Ольга Баталина, «рост прожиточного минимума пенсионера требуется сделать чуть более существенным, даже чем иные прожиточные минимумы, потому что мы видим его объективное занижение».

    По ее словам, новая методика позволит это сделать, так как поднимет соотношение с 81,5−82% от среднедушевого прожиточного минимума до 86%. Тем не менее, как видим, Счетная палата с этими выводами не согласилась, и новая методика может не то, что не ускорить рост ПМП, а даже привести к его полному отсутствию.

    Разобраться в бюрократических тонкостях и подсчетах не так просто, но «СП» с помощью проректора по развитию Академии труда и социальных отношений, доктора экономических наук, профессора Александра Сафонова выяснила, что эксперты Счетной палаты правы, когда говорят, что новая методика потенциально может привести даже к снижению пенсионных выплат.

    На первых порах минималка, может, немного подтянется, зато потом может начать существенно отставать от инфляции, ведь медианный доход Росстат пересчитывает каждые два года, а не каждый квартал, как потребительскую корзину. Да и вообще, привязывать прожиточный минимум к доходам, которые у нас падают, а не к расходам или потреблению, по меньшей мере странно. В итоге получается, что очередное «улучшение» жизни пенсионеров при ближайшем рассмотрении ведет к потерям, как и пенсионная реформа, и прочие инициативы властей.

    — Сегодня прожиточный минимум у нас рассчитывается на основе оценки стоимости потребительской корзины, в которую входят продукты питания, одежда, необходимые бытовые приборы, предметы гигиены, не очень большой перечень услуг ЖКХ, транспорта, культуры, — уверен Александр Сафонов. — Механизм расчета этой корзины был ежеквартальным. Росстат каждый квартал оценивал изменение стоимости набора этих товаров и услуг и создавал конечную цифру.

    Естественно, есть уровень инфляции, который характерен для экономики в целом, но есть и инфляция по отдельным видам товаров. Если инфляция в целом оценивается в 4%, то инфляция по отдельным товарам, например, гречке или овсянке, может составить и 10%. Это приведет к тому, что изменения стоимости потребительской корзины будут выше инфляции. Поэтому с точки зрения качества учета потребительской индивидуальной инфляции расчет прожиточного минимума по потребительской корзине более качественный и адекватный.

    «СП»: — Как же эта методика изменится со следующего года?

    — С 2021 году Минтруд будет считать прожиточный минимум в процентном соотношении к медианному среднедушевому доходу граждан. Подчеркну, этот показатель ниже, чем просто медианная зарплата, так как сюда входят все доходы — пенсии, социальные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности, доходы от собственности и так далее. Официально на рынке труда у нас присутствуют 72 миллиона человек, но и пенсионеров уже 45 миллионов, поэтому роль пенсии в этом показателе значительна. Именно к среднедушевому доходу домохозяйств со следующего года будет привязан прожиточный минимум.

    Проблема с таким подходом возникает с учетом инфляции. У нас происходит падение реальных доходов населения. В связи с кризисными явлениями в экономике, доходы могут стоять на месте, а инфляция продолжает расти. Реальные доходы могут расти медленнее номинальных или даже снижаться. Поэтому величина прожиточного минимума пенсионера может стать меньше того, что необходимо на жизнь.

    Индексация пенсий может попросту не успевать за ростом цен. Тем более, что как я уже подчеркивал, важна именно потребительская инфляция. Нас с вами не очень трогает, как будет расти цена на космические аппараты. Зато волнует, насколько подорожает картофель или бытовая техника.

    Счетная палата предупреждает именно о том, что темпы роста потребительской инфляции будут выше, чем в целом по стране. У нас есть люди, которые получают страховые пенсии ниже установленного прожиточного минимума. Когда им будет делаться ежемесячная довыплата до этого уровня в субъекте РФ, эта сумма может не покрывать потребительскую инфляцию.

    «СП»: — Но представители Минтруда говорят о том, что прожиточный минимум пенсионеров, наоборот, вырастет…

    — Мы обсуждаем ситуацию перспективы. Допустим, сейчас прожиточный минимум в денежном выражении немного подтянут. Но что будет происходить дальше? Проблема в том, что потребительская корзина пересчитывалась ежеквартально. А медианные доходы по методологии Росстата считаются раз в два года. Чувствуете разницу в оперативности — пересчет раз в квартал или раз в два года? Инфляция не будет стоять на месте, как и структура расходов, что тоже очень важно.

    Доходы доходами, но качество жизни определяют и ваши расходы. Предположим, среднедушевой доход в стране немного подрастает, за ним на процент подтягивается и прожиточный минимум пенсионера. Но за это время кардинально меняется динамика потребления за счет роста тарифов на ЖКХ. Большая часть дохода начинает уходить на оплату услуг коммунального хозяйства, и на еду почти ничего не остается. Доходы не отражают структуру расходов населения, и это проблема.

    «СП»: — Почему тогда прожиточный минимум привязали к такому показателю, как доходы, а не расходы?

    — Просто потому, что так проще считать. Меньше споров по поводу того, что и как вешать в граммах. Это старая дискуссия о том, что выгодней для бюджета.

    Если бы у нас в экономике ситуация была схожа с европейской, я был бы обеими руками за то, чтобы считать прожиточный минимум по медианным доходам. Потому что там состояние рынка труда отражает реальный спрос и предложение на рабочую силу. Там нет повальной бедности и такой дифференциации уровня зарплат, как у нас. Поэтому применение их практик без корректировок у нас неправильно, у нас свои особенности, которые нужно учитывать.

    Почему в Советском Союзе пошли по пути расчета прожиточного минимума в конце 80-х годов? Потому что нам нужно было ответить на вопросы о структуре потребления населения, которые и сегодня остаются актуальными. Но тогда мы заходили с другой стороны. Нам нужно было рассчитывать минимальные параметры потребления, чтобы экономика могла производить необходимое количество товаров для развития человека. При этом тот показатель, который сегодня называется уровнем бедности, тогда считался порогом нищеты.

    В то время дискуссия была намного серьезней. Мы считали, что прожиточный минимум обязательно должен нести и нагрузку по воспитанию детей. А потом наши правительства просто пошли по принципу экономии бюджета.

    «СП»: — Как же можно исправить проблему с расчетом ПМП?

    — Я бы пошел по пути смешанной технологии расчета прожиточного минимума. Для быстроты счета использовал бы относительную технологию по отношению к медианному среднедушевому доходу, но одновременно контролировал бы снижение качества потребления за счет потребительской корзины на тот случай, если медианный доход опустится ниже этого уровня. Такой двойной подсчет позволил бы избежать проблем, о которых говорит Счетная палата.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector