Skupka-prestizh.ru

Документы и юриспруденция
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Международная трудовая миграция

Международная трудовая миграция

Ключевые слова: международная миграция рабочей силы, международная миграция трудовых ресурсов, миграция населения

Международная миграция заключается в перемещении населения между странами и обусловлена глобализацией, неравенством в уровнях жизни между бедными и богатыми странами. Миграция включает социальную, экономическую, политическую, культурную, демографическую, а так же социально-психологическую, гуманитарную, криминологическую и геополитическую составляющую. Геополитический аспект миграции обусловлен появлением «глобальных диаспор». В этом случае миграция становится фактором международной политики.

Международная миграция трудовых ресурсов (населения в трудоспособном возрасте, располагающим совокупностью физических и духовных способностей), являются важным фактором международного разделения труда и экономического развития.

Международная миграция трудовых ресурсов на первый взгляд не столь масштабна по сравнению с трансграничным перемещением капитала и товаров. Однако по своим долгосрочным последствиям она может вызвать геополитические потрясения, не сопоставимыми с финансовыми кризисами или торговыми войнами. Это наглядно иллюстрируется на примере Западной Европы, которая в результате многолетнего стимулирования иммиграции трудовых ресурсов неожиданно столкнулась с этнодемографическими и религиозными проблемами.

Международная миграция населения , связанная с выездом за пределы страны, влияет на численность населения на величину миграционного сальдо. Миграционное сальдо образуется за счет разницы между количеством людей, переселившихся за пределы данной страны ( эмигранты ), и количеством людей, переселившихся в данную страну ( иммигрантов ).

В процессе миграции участвуют страны-доноры и страны-реципиенты .

Страны-доноры несут экономические потери от утраты квалифицированных специалистов, в подготовку которых вложен отечественный капитал. Уменьшается интеллектуальная прослойка нации. В странах с высокой миграционной мобильность может сложиться неблагоприятная демографическая обстановка.

В странахреципиентах, наоборот, улучшается качество рабочей силы, происходит гармонизация рынка труда и экономия на подготовки специалистов. Однако, возможны отрицательные последствия для рынка труда и в социальной сфере. Для выделения потоков мигрантов применяются понятия эмиграция и иммиграция.

Эмиграция — выезд граждан одной страны в другую страну с целью трудоустройства или смены места жительства и гражданства. Эмиграция является вынужденным действием по переселению из какой-либо страны в другую. Эмигрант живет на границе двух миров. Граница временная и географическая трансформируется в метафизическую границу. Эмигрант прибывает в состоянии непрекращающего «пересечения границы», переходя из своего культурного пространства в чужое и обратно.

Иммиграция — въезд в страну граждан другой страны с целью трудоустройства или на постоянное жительство. Традиционно различаются четыре вида иммиграции: трудовая, включая сезонных рабочих; воссоединение семей; нелегальная и беженцы.

Также выделяются следующие виды международной миграции населения:

  • постоянная миграция, имеющая целью окончательного переселения в принимающую страну;
  • сезонная миграция, связанная с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях экономики принимающей страны, которые испытывают существенные колебания в занятости по сезонам, главным образом в сельском хозяйстве;
  • маятниковая миграция, включающая временную (трудовую и туризм) и политическую (беженцы).

На практике все виды миграции тесно переплетаются друг с другом и границы между ними размыты. До начала двадцатого века основным видом была постоянная миграция, связанная с окончательным переселением в Америку и другие континенты. Сезонная миграция, например, связана с выездом граждан России на уборку цитрусовых в Грецию.

Выделяется миграция малоквалифицированной рабочей силы и миграция квалифицированных специалистов . Для постсоветских стран характерны оба типа миграции в западные страны.

Одной из форм миграции рабочей силы является «утечка умов» — иммиграция квалифицированных специалистов в высокоразвитые страны преимущественно из развивающихся стран и Восточной Европы.

Различается легальная и нелегальная миграция. Государственные миграционные службы борются с нелегальной миграцией различными методами, вплоть до депортации.

К сведению. Классической страной иммигрантов являются Соединенные Штаты Америки , где на протяжении первых 140 лет истории иммиграция была беспрепятственной. Естественный отбор волевых и пассионарных людей преимущественно из Европы, принявших решение пересечь Атлантический океан, способствовал не только сокращению дефицита трудовых ресурсов в Америке, но и обеспечил высокие темпы экономического роста. Поток иммигрантов резко сократился в период Перовой мировой войны и принятых в 20-е годы иммиграционных законов. Однако после Второй мировой войны иммиграционные ограничения были отменены и ежегодных приток легальных эмигрантов увеличился с период с 50-х до 80-х годов с 250 до 500 тыс. Кроме легальной миграции в этот период отмечалась крупномасштабная нелегальная миграция из Мексики, стран Карибского бассейна и Латинской Америки, составляющая до 500 тыс. человек в год. В 90-е годы новая волна иммигрантов была связана с распадом Советского Союза и социалистического лагеря. Действующие иммиграционные законы США устанавливают квоты для въезда из отдельных стран, разрешает воссоединение семей и разрешает въезд политических эмигрантов. В результате крупномасштабной либеральной иммиграционной политики (до 11 сентября 2001 года) Соединенные Штаты получили существенные выгоды за счет молодых, образованных и квалифицированных мигрантов и обеспечения полной занятости в экономике.

Миграция трудовых ресурсов создала множество социально-экономических проблем в развитых странах, включая криминальный бизнес и теневую экономику.

В начале третьего столетия почти 3% населения Земли трудится за пределами своих стран, в развитых государствах эмигранты составляют более 6 % населения.

Главные причины международной миграции трудовых ресурсов:

— разница в уровнях оплата труда в странах-донорах и странах-рецепторах,

— безработица в развивающихся странах,

— нехватка дешевой рабочей силы в не престижных сферах экономики развитых стран.

К сведению. Основными причинами миграции в прошлом были различные темпы роста населения, экономические условия, войны и колонизация. Это приводило к массовой миграции греков, евреев, германских племен, скандинавов, турков, русских, китайцев и других народов. Только с 1821 по 1924 год 55 млн. европейцев мигрировала в Новый Свет, их них 35 млн. – в Соединенные Штаты. В конце двадцатого столетия после падения Берлинской стены количество легальных международных мигрантов составило 100 млн., беженцев и нелегальных мигрантов — до 30 млн.
Соединенные Штаты являются наиболее привлекательной страной для иммигрантов, хотя их доля за период 1970 — 2000 гг. сократилась с 17 до 8% численности населения страны. Особенно высокая доля иммигрантов в Калифорнии (25%) и Нью-Йорке (16%).

Процесс мировой глобализации зарождался с крупномасштабной миграции населения. В современном мире трансграничное перемещение производительного и финансового капиталов осуществляется более высокими темпами, чем трудовых ресурсов. Социально ориентированная экономика в развитых странах обеспечивает стабильность на рынке трудовых ресурсов за счет сдерживания роста безработицы, динамики заработанной платы, состояния здравоохранения и образования и этнической политики.

Основные миграционные потоки формируются за счет развивающихся стран. Разница в оплате труда между богатым Севером и бедным Югом достигает несколько десятков раз. В высокоразвитых странах созданы многочисленные этнические анклавы выходцев из стран Южной и Восточной Азии, Северной Америки и Восточной Европы.

Мигранты занимают ниши непрестижных профессий, образуют замкнутые образования, не ассимилированные в местном социуме. Анклавы часто становятся опорой для формирования этнического криминального бизнеса и теневой экономики.

Это создает межэтническую напряженность и ужесточение иммиграционной политики в западноевропейских странах. Состояние рынка труда стало выступать важнейшим фактором национальной экономической безопасности.

Мировая трудовая миграция

Человек, в своем развитии и стремлении, никогда не стоит на месте и старается найти для себя наиболее удобные, благоприятные и выгодные условия существования. Он идет по пути максимального использования своего потенциала и оптимального трудоустройства. Вместе с информационным и финансовым обменом опыта, лидеры многих стран поощряют такое понятие, как трудовая миграция. Мировое сотрудничество и кооперация могут как положительно, так и отрицательно сказаться на благополучии конкретного государства. Впервые добровольное и масштабное переселение трудовых ресурсов было отмечено в начале 19 века.

Крупнейшее перемещение мигрантов отмечается и после 1945 года. Люди, которые прошли через лишения и беды, начали интенсивно восстанавливать быт, искать разные варианты, как заработать и достойно прожить. Государства с успешно развивающейся экономикой казались невероятно привлекательными для иностранцев со всего мира. Некоторые из них вели целенаправленную политику по агитации мигрантов и предоставления для них специальных условий работы.

Мировые практики трудовой миграции

Отметим, что международная миграция трудовых ресурсов является очень непростым и запутанным вопросом, в котором разобраться своими силами сложно. Поэтому за разъяснением интересующих аспектов лучше обращаться к экспертам или опытным юристам, разбирающимся в этой сфере законодательства. Профессионал расскажет, какие есть нюансы, положительные и отрицательные стороны переезда, а также посоветует наиболее оптимальные направления трудоустройства.

В послевоенное время европейские державы столкнулись с проблемами в сфере экономики и благосостояния граждан. Разруха и опустошенность не вселяли оптимизма в людей, которые не верили в светлое будущее на родине. Наряду с этим, на фоне упадка запада, капиталистическая Америка остро нуждалась в притоке свежей рабочей силы. США являлась первой державой, принявшей советские и европейские трудовые ресурсы.

И по сегодняшний день международная трудовая миграция в Америке является основным фактором, обуславливающим серьезный приток населения. Поскольку соискателей счастья достаточно много, США пришлось на государственном уровне принять ряд мероприятий, исключающим нелегальное пребывание переселенцев на своей территории. Примечательно, что невероятно серьезной проблемой для американцев является незаконное пересечение границы жителями Мексики.

Не меньшая международная миграция трудовых ресурсов наблюдается и в развитой Канаде. В ней сосредоточена самая крупная и сплоченная диаспора в мире. Акцентируем внимание на том, что граждане Украины, Казахстана, России и других стран, входящих ранее в СНГ, живущие здесь на протяжении многих лет и поддерживающих национальные культурные исторические традиции, стараются оказывать помощь вновь прибывшим переселенцам.

Трудовая миграция Канады условно может быть разделена на две категории, в том числе образованные и высококвалифицированные работники, имеющих редкую и востребованную профессию, а также представители низкооплачиваемой профессии. Не менее популярным направлением для россиян является Новая Зеландия и Австралия.

Указанные державы вели жесткую политику и государственное регулирование миграции, что позволило привлечь на свою землю европейцев, при этом решить демографические проблемы. Они считаются основателями трудового переселения, целью которого являлось стабилизация социально-экономических отношений.

Не так давно появилось еще одно направление, куда переориентировалась международная трудовая миграция. Многие западноевропейские державы, особенно те, которые вступили в ЕС, вывели собственную экономику на новый уровень, повысили качество и уровень социальных обязательств. Подобные изменения стали лакмусовой бумагой для мигрантов из нашей страны и государств, членов СНГ.

Причины миграции трудовых ресурсов

Это явление никогда не возникает без причины. Во многих случаях переезд и обоснование на ПМЖ соискатели осуществляют по индивидуальным мотивам. Можно выделить основные поводы для миграции, среди которых отметим:

  • Политические, вынуждающие граждан страны покидать родину и уезжать за границу из-за своих национальных, профессиональных, религиозных, политических и других взглядов на жизнь. Многие из них становятся жертвами гонений, репрессий и всестороннего преследования. Выход они находят в переезде в другое государство, где больше ценят свободу и право;
  • Экономические, проявляющиеся в безработице и увеличении уровня инфляции. Людей начинает беспокоить бесконечный рост цен и ухудшение качества жизни. Упадок труда и нищета приводят к невозможности элементарно прокормить себя и свою семью. Трудовая миграция для жителей Белоруссии, Украины, России и ряда других стран становится единственным вариантом возможного и выгодного трудоустройства;
  • Экологические факторы, когда состояние окружающей среды начинает стремительно ухудшаться. Речь идет о возникновении техногенных катастроф, изменении климата, непригодности региона для проживания. Люди сталкиваются с выбором, мучится на родине, или попытать счастья за рубежом;
  • Военные, при которых террористические акты, вооруженные столкновения, непрекращающиеся нападения делают невозможным жизнь мирного населения, подвергая их постоянной опасности. В военное время пропадает возможность заработка денег, поскольку большая часть трудоспособного населения становится участниками конфликта. Упадок экономической составляющей, неправильное государственное регулирование в этом вопросе, вынуждает население находить новые пути и возможности существования.


Однозначно ответить на вопрос, в чем причины миграции рабочей силы, как ее побороть — не существует. Можно сказать лишь одно, каждый соискатель пытается обеспечить себя, свою семью и найти достойную работу. Найти более подходящего решения, чем уехать за границу, не получается. Учитывая это, государства, нуждающиеся в профессиональных работниках, предоставляют гарантии, выгодные условия приезда и серьезные перспективы.

Варианты трудовой миграции

Различают разные виды трудовой миграции, зависящие от поводов и характера переезда. Правительствами ряда развитых и благополучных в экономическом отношении стран принимается пакет решений, позволяющих упорядочить и проконтролировать поток иностранных граждан. От типа принятых мер зависит выбранный способ миграции. Он может быть, как упрощен, так и усложнен. Выделим основные:

  • Временный, по которому мигранты трудоустраиваются по контракту, работают на протяжении обозначенного периода времени, но не более чем в 5 лет. По окончанию указанного срока соискателю придется либо вернуться домой, либо выполнить пролонгацию трудового договора;
  • Безвозвратный способ, когда иностранцы приезжают не просто на заработки, но претендуют на получение ПМЖ;
  • Маятниковый, где основная часть рабочей силы поступает с приграничных районов, при этом людям приходится каждый день, как минимум два раза в сутки, пересекать границу. Это может быть как предпринимательская деятельность, так и наемный труд;
  • Периодичный тип, считающийся наиболее распространенным особенно в сельскохозяйственной отрасли, сфере услуг и других направлениях, связанных с сезонной занятостью. Зачастую заключается соглашение на время от 1 месяца до 1 года;
  • Нелегальный вариант, выражающийся в незаконном пребывании на территории другой страны, после прибытия по туристической путевке или с целью посещения родственников. Многие ведущие страны мира проводят государственное регулирование указанного процесса, призванного искоренить и не допустить появление незаконных трудовых ресурсов.


Нередко международная трудовая миграция касается представителей интеллигенции, высококвалифицированных кадров, ценных сотрудников, научных и творческих деятелей. В России, как ни в одной другой стране мира труд инженеров, актеров, писателей, ученых, режиссеров, учителей, медиков и других специалистов практически обесценен. Начало массового выезда подобных граждан с нашей страны начался еще с 2000 года.

В настоящее время международная миграция трудовых ресурсов характеризуется классическим сценарием. Вместе с ним азиатские и африканские государства все больше начинают наждаться в высококвалифицированных работниках из других стран. Они идут на все, в том числе на официальное трудоустройство, предоставления социального пакета, другие выгодные условия, чтобы заинтересовать иностранцев и привязать их к рабочему месту.

Типы мигрантов

Трудовая миграция в России, как и в ряде других держав, является сложным, запутанным бюрократическим процессом, где без соответствующей подготовки и опыта разобраться не получится. Стоит понимать, что лиц, осуществляющих трудовую деятельность, находясь при этом в командировке, нельзя считать мигрантами. Обычно государственное регулирование потока людей, пересекающих границу, позволяет избежать незаконного пребывания в стране. Выделим основные категории мигрантов:

  • Кадры, обладающие низкой квалификацией, оформляемые на работу по сезонному контракту, имеющие не перспективную специализацию. Они трудоустраиваются на короткий отрезок времени не по своему профилю деятельности;
  • Специалисты, имеющие высокий потенциал, знания, которые не удалось реализовать и задействовать у себя дома. В поисках больших перспектив и самореализации они устремляются в страны, где есть спрос на их услуги. В РФ наблюдается постоянная утечка ценных кадров, с которой, к сожалению, государственное регулирование не может справиться;
  • Переселенцы, въезжающие в чужую страну с целью получения ПМЖ. Для них международная трудовая миграция является шансом поучаствовать в различных программах и трудовых схемах. Под эту категорию попадают и лица, пребывающие заграницей с целью воссоединения семьи;
  • Беженцы, которых нельзя считать полноценными мигрантами и трудовой рабочей силой. Они покидают родину не с целью трудоустройства, а желанием покинуть неспокойные районы и зоны военных действий. На новом месте им приходится искать варианты заработка и нормального существования;
  • Нелегальные мигранты, создающие максимальные проблемы успешным государствам, несмотря на эффективное регулирование процесса на самом высоком уровне и суровые взыскания с выявленных нарушителей. Незаконные переселенцы готовы выполнять любые условия, чтобы остаться на желаемой территории, при этом соглашаясь работать за копейки.


Объективно ответить на вопрос, нужна ли международная миграция трудовых ресурсов в мире, и какова ее роль специалисты затрудняются и сегодня. Одни настаивают на том, что от переселенцев больше вреда и неприятностей, поскольку они являются конкурентами для местного населения на рынке труда. Другие считают, что без дешевой и квалифицированной рабочей силы иностранного происхождения невозможно обеспечить должное регулирование конкретной отрасли.

Государство и его роль в миграции

Во времена СССР международная трудовая миграция, как таковая, никак не затрагивала жизнь сверхдержавы. Выехать за пределы страны можно было только в принудительном порядке, да и то, по военным или политическим мотивам. Относительная свобода в этом плане началась после распада Союза, когда наблюдался стремительный отток трудоспособного населения из России. Взамен выехавшим лицам, в РФ прибывали мигранты из соседних государств — сателлитов, стремящихся найти свободу, безопасность, уверенность в завтрашнем дне. По этой причине правительство страны приняло ряд законов, поправок к урегулированию перемещения граждан и создало единую миграционную службу, в обязанности которой вменили контроль этой сферы.

В современной России за постановкой на учет иностранцев, проведением их регистрации и трудоустройством следит УФМС. С этой службой активно работают местные органы исполнительной власти. Важно понимать, что РФ заинтересовано не в том, чтобы привлечь на свою территорию иностранцев, а перераспределить население так, чтобы увеличить число жителей в малонаселенных пунктах, главным образом восточных и северных районов страны.

Читать еще:  Куда за границу можно выезжать сотрудникам полиции в 2020 году: список разрешенных стран

Соответствующая программа была запущена в 2006 году. По ней многие наши соотечественники, имеющие российские корни, знающие национальный язык и традиции, получают возможность на выгодных условиях получить подданство РФ. Кандидатам предоставляются определенные права, дополнительные квоты на РВП, поддержка на государственном уровне, помощь в обустройстве и предоставлении жилья.

Россия заинтересована исключительно во внутренней миграции, что позволяет сохранить кадры и перераспределить их, согласно потребностям государства. С одной стороны удается сохранить ценных сотрудников, а с другой закон дает возможность людям покидать села и выезжать в крупные областные центры и столицу. Это негативным образом сказывается на перенаселении больших городов, в то время как северные и восточные области остаются на грани выживания и исчезновения. Стараясь повлиять на такую ситуацию, власти стимулируют переезд молодых специалистов в проблемные субъекты РФ, предоставляя взамен хорошее материальное обеспечение.

Международная трудовая миграция

Под ней понимается перемещение людей через границы определенных государств со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему.

Международная трудовая миграция как процесс представляет собой единство эмиграции, иммиграции и реэмиграции. Эмиграция — это выезд из страны на постоянное или временное, но продолжительное проживание в другой стране. Иммиграция въезд в страну на постоянное или временное проживание из другой страны. Реэмиграция — возвращение на родину к постоянному месту жительства.

В настоящее время в различных странах утвердились разные подходы к определению признаков международной миграции, в основе которых лежат расхождения в интерпретации продолжительности пребывания и пели приезда. В связи с этим существуют разные способы регистрации мигрантов, что затрудняет сопоставимость данных национальных статистических организаций.

Основными показателями движения потоков международных мигрантов являются масштабы выбытия и прибытия, сальдо миграции и валовая миграция. Масштабы выбытия — число эмигрантов, выбывших за рубеж из страны за определенный период времени с целью трудоустройства. Масштаб прибытия — число иммигрантов, прибывших за определенный период времени. Сальдо миграции — чистая миграция, или разница между числом прибытий и числом выбытий в стране за определенный период. Валовая миграция — общая миграция, или сумма числа прибывших и числа выбывших в стране (регионе) за определенный период. Международная миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, туристической и др.

Международный рынок труда формируется на основе трудовой миграции. На трудовую миграцию влияют как экономические, так и неэкономические причины.

Причинами трудовой миграции могут быть следующие:

  • — этнические (национализм);
  • — религиозные;
  • — семейные (воссоединение семьи);
  • — экологические;
  • — политико-правовые (политические гонения, криминальная обстановка в стране и др.);
  • — личные (духовная близость культур, желание познать новую культуру).

Кроме того, причинами миграции служат:

  • — наличие большого контраста в уровнях экономического и социального развития стран, и прежде всего в уровне заработной платы;
  • — создание международных транснациональных корпораций (ТНК) и вывоз капитала;
  • — развитие научно-технического прогресса, требующего высококвалифицированных специалистов;

В условиях глобализации важным фактором социально-экономического развития все большего числа стран становится международная трудовая миграция населения, способствующая формированию гибкого рынка труда, приобщению развивающихся стран к достижениям мирового научно-технического и общественного прогресса, более рациональному использованию человеческих ресурсов, взаимодействию и взаимообогащению мировых цивилизаций.

Международный мигрант — это лицо, совершающее межгосударственное территориальное передвижение (международную миграцию) с целью смены места жительства и работы навсегда или на определенный срок (от 1 дня до нескольких лет). Международная трудовая миграция связана с пересечением государственной границы с целью поиска работы в стране въезда на определенный срок (от 1 дня до нескольких лет)

Основные критерии международной миграции представлены на рис. 2.7.

Международная трудовая миграция является важнейшей составляющей международной миграции населения и характеризуется такими чертами, как добровольность, временность (возвратность) и экономическая мотивация. Трудовой мигрант — это человек, который перемещается в другую страну с целью найма на работу к иностранному физическому или юридическому лицу. Согласно разработкам Международной организации труда (МОТ) выделяют несколько основных категорий трудовых мигрантов.

Сезонные трудовые мигранты — работающие в другом государстве в течение некоторой части года, потому что работа, которую они выполняют, зависит от сезонных условий.

Трудовые мигранты, связанные с реализацией проекта, —работники, допущенные в государство трудоустройства на определенный период для работы исключительно по конкретному проекту.

Трудовые мигранты, работающие по контракту, который устанавливает ограничения по сроку занятости и по типу работы, выполняемой мигрантом.

Временные трудящиеся мигранты — люди, допущенные в другую страну для выполнения в течение ограниченного срока определенной профессиональной деятельности. Они могут менять работодателей и возобновлять разрешение на работу без необходимости выезда из страны трудоустройства.

Обосновавшиеся трудящиеся мигранты — работники, которым после пребывания в стране трудоустройства в течение нескольких лет предоставляется разрешение на проживание в этой стране с неопределенными сроками разрешения на работу (без особых ограничений). Таким мигрантам не требуется выез-

Рис. 2.7. Классификация международной миграции

жать из страны трудоустройства, когда у них нет работы, и им обычно предоставляется право воссоединения с членами семьи при выполнении некоторых условий, касающихся обеспеченности работой и жильем.

Высококвалифицированные трудящиеся мигранты — работники, которым благодаря их квалификации предоставляется режим наибольшего благоприятствования при допуске в страну и на них не распространяются ограничения, касающиеся сроков пребывания, перемены места работы и воссоединения семьи.

Кроме того, выделяются такие категории международных мигрантов, как переселенцы, т.е. лица, переезжающие на постоянное место жительства, а также беженцы — это лица, которые вынуждены эмигрировать из своих стран из-за угрозы их жизни и деятельности.

Трудящийся мигрант может оказаться наемным работником как на законном основании, так и на незаконном. В связи с этим при анализе международной трудовой миграции важно учитывать наличие большой группы лиц, которые формально переместились в другую страну не с целью найма на работу и не являются трудящимися мигрантами, но могут стать наемными работниками в стране пребывания. К ним относятся иностранные стажеры, туристы, иностранные студенты и беженцы. Таким образом, для анализа реальной ситуации, складывающейся в экономике той или иной страны, в том числе на рынке труда, важно принимать во внимание широкий спектр международных мигрантов, которые способны участвовать в экономической деятельности.

В настоящее время в ряде стран для высококвалифицированных работников создаются благоприятные условия пребывания. Это касается допуска в страну, продолжительности пребывания, типа и условий трудоустройства, возможности присоединения к ним членов семей. Поэтому в странах, желающих привлечь и удержать высококвалифицированных мигрантов, обычно имеются четко установленные правовые нормы, допускающие привлечение иностранцев для осуществления экономической деятельности.

Термин «экономическая миграция» используется часто для описания категории мигрантов, большинство из которых привлекаются на временной основе. Но части из них может предоставляться право длительного проживания, если они инвестируют значительную сумму денег в принимающей стране или организуют предприятие, которое позволяет трудоустроить определенное количество работников этой страны. Термин «мигрант в деловых целях» используется для временной трудовой миграции, например журналистов, артистов-исполнителей, бизнесменов и др. Термин «иммигрирующие инвесторы» используется для обозначения категорий иностранных работодателей, организующих собственное дело в стране назначения или осуществляющих значительные капиталовложения, за что они получают право на долговременное проживание.

Для анализа влияния международной миграции на демографические процессы той или иной страны важно установить численность международных мигрантов, проживающих в данной стране. Если в методиках статистического учета перемещении международных мигрантов в различных странах наблюдаются существенные расхождения, то подходы, используемые многими странами при определении показателя численности международных мигрантов, проживающих в стране, являются достаточно близкими. При этом к иммигрантам обычно относятся лица, которые проживают постоянно (не менее одного года) на территории данной страны и родились в другой стране. В данном случае критерий гражданства во внимание не принимается, так как оно может быть приобретено в любое время.

Классификация видов и форм международной миграции представлена в табл. 2.9.

Таблица 2.9. Классификация видов и форм международной миграции

международной трудовой миграции

Основные вопросы для изучения

13.1. Сущность и виды международной трудовой миграции.

13.2. Экономические и социальные причины международной трудовой миграции.

13.3. Последствия международной миграции для мигрантов, принимающих стран и стран-доноров.

13.4. Регулирования международных миграционных процессов.

13.5. Украина в мировых миграционных процессах.

Сущность и виды международной трудовой миграции

Международная миграция рабочей силы (labour force migration) — это перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в рамках международного рынка труда на срок более года, обусловлено характером развития производительных сил и производственных отношений, действием экономических законов.

В зависимости от пространственного горизонта перемещения можно выделить такие виды международной трудовой миграции:

Внешняя миграция — это перемещение населения за пределами данной страны;

Внутриконтинентальных миграция — это перемещение населения между странами в пределах одного континента;

Межконтинентальная миграция — это перемещение населения между странами разных континентов.

В зависимости от срока перемещения международная трудовая миграция делится на следующие виды:

Постоянная миграция — это выезд (въезд) населения в другую страну на постоянное место жительства;

Временная миграция — это работа за границей в течение определенного ограниченного времени с последующим возвращением на родину или переездом в другую страну;

Сезонная миграция — это ежегодная миграция на период определенного сезона (как правило, для уборки урожая сельскохозяйственных культур) с последующим возвращением на родину;

Маятниковая миграция — это постоянная работа в одной стране при проживании в другой, как правило, пограничной стране при наличии необходимых международных соглашений между странами.

По юридическими принципами различают:

Организована миграция, то есть перемещение населения по национальным законодательством (например, визовым режимом)

Нелегальная миграция — самовольное перемещение населения по границам страны вопреки законодательству.

Согласно с профессиональным составом можно выделить следующие виды миграции:

Миграция рабочих (например, нефтяников)

Миграция специалистов (например, программистов)

Миграция представителей гуманитарных профессий (например, певцов, авторов).

По качественным уровнем различают:

Миграция рабочей силы низкой квалификации;

Миграция рабочей силы высокой квалификации;

Миграция ученых («утечка мозгов»).

По направлениям движения существуют такие виды международной трудовой миграции:

Эмиграция — выезд трудоспособного населения страны за ее пределы;

Иммиграция — въезд трудоспособного населения в страну из-за ее пределов;

Реэмиграция — возвращение эмигрантов на родину.

Различают также вынужденную и добровольную миграцию.

Разница между потоками иммиграции и эмиграции называется миграционным сальдо и показывает объем чистой миграции. Сумма этих потоков показывает объем валовой миграции.

Количество мигрантов в мире стабильно растет 1960 гг. — 3200000; 1995г. — 35 млн; 1997г. — 40 млн; 2000г. — 120 млн; 2007 — 192 млн; около 214 млн. — в 2010 г..

В 2008г. Мигранты составляли 3% от общемирового. Это означает, что каждый 35 человек в мире является мигрантом. Женщины составляют примерно 50% валовой мировой миграции, неурегулированные мигранты — 15-20%, беженцы — 5%.

За последние несколько лет миграционные потоки изменили свое направление в сторону трудовой миграции.

Господствующая большинство международной миграции остается сконцентрированной в нескольких странах. 75% всех мировых мигрантов сосредоточено в 12% всех стран мира (рис. 13.1, табл. 13.1).

Страны, где международные мигранты составляли более 60% населения в 2000 г .: Андорра, Макао, Специальный административный район Китая, Гуам, Папский престол, Монако, Катар, Объединенные Арабские Эмираты.

Традиционные страны иммиграции Австралия, Канада, Новая Зеландия, Соединенные Штаты Америки.

Новые страны назначения мигрантов Ирландия, Италия, Норвегия, Португалия.

Таблица 13.1 Страны, в которых находилась наибольшее количество международных мигрантов (2005)

Страна

Международные мигранты, млн.

Мировая экономика и международные экономические отношения

Тема 8. Международная миграция трудовых ресурсов

1.Миграция рабочей силы: понятие, виды.

2.Основные направления международной миграции.

3.Последствия миграции.

4.Регулирование международной миграции.

1. Международная миграция трудовых ресурсов

1.Миграция рабочей силы: понятие, виды.

2.Основные направления международной миграции.

3.Последствия миграции.

4.Регулирование международной миграции.

1. Международная миграция рабочей силы – это переселение трудоспособного населения из одних государств в другие для поиска работы сроком более одного года, которое может быть вызвано, прежде всего, причинами экономического характера.

Все перемещения населения относительно каждой территории складываются из двух потоков: эмиграционных и иммиграционных. Эмиграция – это выбытие за границу, а иммиграция – прибытие из-за границы. Реэмиграция – это возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства. Миграционное сальдо – это разность иммиграции из страны и эмиграции в страну.

Международную миграцию высококвалифицированных кадров называют «утечкой умов». Она является сегодня серьезной проблемой для большинства развивающихся стран.

Согласно классификации ООН постоянными трудящимися-мигрантами считаются лица, прибывающие в страну для того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, превышающий один год. В соответствии с разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификацией современная международная трудовая миграция подразделяется на 5 основных типов:

— работающие по контракту, в котором ясно установлен срок пребывания в принимающей стране. Это, прежде всего, сезонные рабочие, которые приезжают на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники;

— профессионалы, отличающиеся высоким уровнем подготовки, наличием соответствующего образования и практического опыта работы;

— нелегальные иммигранты – это иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;

-беженцы — лица, эмигрировавшие из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности;

— переселенцы — это переезжающие на постоянное ме­стожительство. Данная группа мигрантов ориентирована, прежде всего, на выезд в промышленно развитые страны.

Причины миграции рабочей силы:

1. К неэкономическим факторам относятся политико-правовые, национальные, религиозные, расовые, семейные. В последние десятилетия серьезное влияние на развитие миграционных процессов стали оказывать также экологические, образовательно-культурные, психологические и этнические факторы.

2. К экономическим факторам, определяющим миграцию рабочей силы, относятся:

а) различные уровни экономического развития стран, что влечет и различную стоимость рабочей силы, и поиск более высокого заработка

б) в слаборазвитых и густонаселенных странах национальный рынок развивается в условиях хронической безработицы, что толкает людей к поиску работы в других странах;

в) структурная перестройка экономики.

г) развитие научно-технического прогресса, который сопровождается ростом потребностей в квалифицированной рабочей силе;

д) вывоз капитала.

2. Основные направления международной миграции трудовых ресурсов.

— Миграция из развивающихся стран в промышленно развитые страны. Центрами притяжения рабочей силы являются США, Канада, Австралия, развитые страны Западной Европы. Для промышленно развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей работниками, без которых невозможным было бы их существование.

— Миграция в рамках промышленно развитых стран. Эта миграция связана в большей степени с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Но и для развитых стран характерной является «утечка умов» (например, в США из Западной Европы). В рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы стран Европейского союза, предполагающий свободное перемещение работников между странами союза и унификацию трудового законодательства. Так рабочая сила из Испании, Португалии, Греции активно используется в экономике более развитых стран ЕС.

— Миграция рабочей силы между развивающимися странами. Новое явление последних лет — интенсификация трудовой миграции среди самих развивающихся стран. Главным образом это миграция между новыми индустриальными странами, странами арабских эмиратов, нефтедобывающими странами (членами ОПЕК), с одной стороны, и иными развивающимися странами — с другой. Эта миграция определялась в основном экономическими причинами: более высоким уровнем зарплаты в странах-импортерах рабочей силы, а в азиатских «новых индустриальных странах» и богатых странах.

— Миграция рабочей силы из промышленно развитых стран в развивающиеся. В основном — это сравнительно небольшой поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции экономические (высокая зарплата у преподавателей, инженеров и др.), а также неэкономические (узнать мир, реализовать свои возможности и т.п.).

3. Международная миграция рабочей силы выявляет как положительное, так и отрицательное воздействие на экономическое и социальное развитие стран — доноров (экспортеров рабочей силы) и стран — реципиентов (импортеров рабочей силы).

Позитивные последствия для экономики стран импортеров рабочей силы:

— вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные, отраслевые и другие изменения в экономике. Иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует обычно самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;

— достигается существенная экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов;

— иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для развития экономики;

— временно свободные денежные средства иммигрантов, хранящиеся на счетах в банках, могут быть использованы для финансирования экономики принимающей страны;

— иммигранты улучшают демографическую ситуацию, особенно в промышленно развитых странах Западной Европы, которые характеризуются старением коренного населения;

— иностранные рабочие часто играют роль определенного амортизатора в случае кризисов и безработицы, так как их первыми могут уволить с работы. Они не обеспечиваются пенсиями, медицинским страхованием и не учитываются при реализации социальных программ.

Читать еще:  Социальная помощь и выплаты гражданам, получившим гражданство РФ по программе переселения

Негативные последствия для экономики стран импортеров рабочей силы:

— целые отрасли экономики (сфера услуг, торговля, строительство) при длительном использовании иностранных рабочих попадают в зависимость от их труда. Это ведет к сокращению количества рабочих мест среди коренного населения, увеличивает безработицу, в целом ухудшает ситуацию на национальном рынке труда;

— происходит снижение цены на национальную рабочую силу, так как растет предложение рабочих на рынке труда, которые заполняют вакансии на низкооплачиваемую, неквалифицированную работу;

— провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами;

— иммигранты довольно долго и болезненно адаптируются к новым условиям жизни и трудовой деятельности в стране пребывания.

Позитивные последствия для экономики стран экспортеров рабочей силы:

— эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда, так как экспорт рабочей силы уменьшает давление избыточных трудовых ресурсов;

— экспорт рабочей силы – это бесплатное для страны-донора обучение работников-эмигрантов новым профессиональным навыкам, повышение их квалификации, приобщение к новым технологиям, передовой организации труда;

— экспорт рабочей силы – важный источник поступления валюты в страны эмиграции через переводы мигрантами валютных средств из-за рубежа на поддержку своих семей и родственников, что в целом способствует улучшению их экономического положения;

— при возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения, составляющие примерно такую же сумму, что и их денежные переводы.

Негативные последствия для экономики стран экспортеров рабочей силы:

— страна теряет часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего происходит старение трудовых ресурсов;

— теряются средства, связанные с общеобразовательной и профессиональной подготовкой эмигрантов.

Таким образом, наличие положительных и отрицательных последствий международной миграции рабочей силы приводит к необходимости выработки мер, позволяющих обеспечить нормальное функционирование национальной экономики этих стран, т. е. государственной миграционной политики.

4. Миграционная политика – политика государства в области миграции населения и трудовых ресурсов — включает два направления — иммиграционную политику, регламентирующую правила и нормы принятия иностранных граждан, и эмиграционную политику, регламентирующую правила и порядок выезда граждан страны за рубеж и защиту их прав в принимающих странах.

Законодательства большинства стран, регулирующие миграцию, прежде всего проводят четкое различие между иммигрантами — людьми, переезжающими в страну на постоянное место жительства, и неиммигрантами — людьми, приезжающими в страну временно.

Основные черты иммиграционного законодательства следующие:

— Требования к уровню образования, стажу работы по специальности, прохождение процедуры признания документов мигранта об образовании и профессиональной подготовке; приоритет отдает специалистам новых и перспективных отраслей (программисты, узкоспециализированные инженеры), представителям редких профессий; специалистам с мировым именем (музыканты, артисты, ученые, врачи), бизнесменам, инвестирующим капитал в принимающую страну; страна готова принимать работников, готовых за минимальную оплату выполнять тяжелую, вредную работу.

— Ограничения личного характера включают жесткие требования к здоровью, возрасту, политическому и социальному облику. Национальность иммигранта является качественным признаком, дифференцированным в зависимости от национального состава принимающей страны и учитываемым для обеспечения, например в США, национального равновесия. Возрастной ценз иммигрантов устанавливается законодательством в зависимости от отрасли промышленности, в которой они намереваются работать. Обычно он колеблется в пределах 20-40 лет.

— Инструментом количественного регулирования иммигрантов используется показатель иммиграционной квоты. Большинство стран устанавливает большое количество разнообразных квот. При введении квоты учитываются потребности страны в иностранной рабочей силе и по отдельным категориям привлекаемого населения (пол. возраст, образование).

— Страны проводят экономическое регулирование, вводя определенные финансовые ограничения, обеспечивающие сокращение численности иммигрантов. Например, в некоторых странах фирмы имеют право нанимать иностранную рабочую силу только по достижении определенного объема оборота и продаж или после внесения определенных платежей в государственный бюджет.

Законодательства большинства стран устанавливают временные ограничения пребывания иностранных работников на их территории, по истечении которых они должны либо покинуть принимающую страну, либо получить разрешение на продление своего пребывания в ней.

Страны могут устанавливать географическую структуру иммиграции. Она обычно регулируется с помощью количественных квот на въезд иммигрантов из определенных стран. Явные и скрытые запреты нанимать иностранную рабочую силу, что содержится в законах о профессиях, которыми иностранцам заниматься запрещено; запрещается передвижение, изменение специальности, смены места работы и т.п.

Статистика международной миграции рабочей силы за 2017 – 2019 года

Отношение местного населения к иностранным работникам неоднозначно. Работодатели охотно используют дешевый труд, а обычные жители ропщут, жалуясь на криминогенную обстановку. Такую картину можно увидеть по всему миру – и в Европе, и в России. Но, независимо от наших желаний, миграция рабочей силы продолжает набирать обороты и потихоньку изменять облик мира, о чем свидетельствует статистика эмиграции людей из России в Европу за 2019 год.

Основные понятия

Миграция рабочей силы или трудовая миграция населения – это перемещение людей по стране или за ее пределы в поисках работы. При этом работники могут менять свое постоянное место жительства или постоянно к нему возвращаться. Если такое перемещение происходит внутри государства, это называется внутренней миграцией, а если для того, чтобы устроиться на работу, нужно пересекать границу, имеет место внешняя или международная трудовая миграция. О перспективах трудовой миграции можете прочитать по ссылке.

Последняя, в свою очередь, делится на эмиграцию и иммиграцию. Эмиграция – выезд населения за рубеж. Эмигрантами не считаются коммерсанты, постоянно пересекающие границу в целях закупки товара, а также командированные сотрудники, не имеющие трудовых договоров с иностранными работодателями.

Иммиграция рабочей силы – это, напротив, въезд в государство иностранных граждан с целью дальнейшего трудоустройства.

Соответственно, трудовые мигранты – это лица, занимающиеся оплачиваемой трудовой деятельностью в стране, гражданами которой они не являются.

Характеристики

Современные миграционные процессы имеют характерные черты, отличающие их от более ранних миграций. Прежде всего это увеличение количества переезжающих квалифицированных рабочих и специалистов, «утечка мозгов». Кроме того, если раньше массовые миграции были вызваны различными политическими или природными катаклизмами и носили стихийный характер, то сегодня это постоянный процесс, имеющий тенденцию к росту. Он охватывает практически все регионы мира, как богатые, так и бедные.

И, наконец, отличительной чертой современного великого переселения можно назвать появление огромного количества нелегальных мигрантов. Это не только практически дармовой трудовой ресурс, но и фактор, повышающий уровень преступности, провоцирующий массовые беспорядки, социальную напряженность.

Виды трудовой миграции

В зависимости от количества времени, проведенного мигрантом за рубежом, выделяются следующие виды миграции рабочей силы:

  • безвозвратной, когда работник остается в принимающей стране на постоянной основе;
  • временно-постоянной, когда с работником подписывается временный контракт на несколько лет;
  • сезонной, когда работы ограничены определенным периодом от нескольких месяцев до одного года;
  • маятниковая, если работник ежедневно едет на работу, а вечером возвращается обратно;
  • нелегальная, когда мигрант прибывает в качестве гостя или туриста, а сам незаконно трудоустраивается.

Причины миграции

Основные причины международной миграции рабочей силы – экономические. Это нехватка трудовых ресурсов в одних странах, и их переизбыток в других. Также стимулирует поток миграции большая разница в уровне заработных плат и уровне жизни. Специалисты с большим опытом и простые рабочие не заинтересованы в вакансиях у себя на родине, если в соседнем государстве их работа оплачивается лучше.

Следующая по значимости причина миграции – воссоединение семей. За квалифицированными кадрами тянутся их домочадцы. Они также составляют немалый процент в общем потоке мигрантов.

К другим распространенным причинам миграции можно отнести политические, расовые, национальные (репатриация по имеющимся корням на родину предков).

Люди стремятся улучшить не только финансовую сторону жизни, но и получить иные права и свободы, которых они были лишены в стране гражданства. Довольно популярным направлением еще несколько лет назад был так называемый дауншифтинг, когда люди из вполне благополучных в экономическом плане государств уезжали в менее развитые, но более дешевые для проживания. Одним из обязательных условий такого переезда является наличие источника пассивного дохода или удаленной работы. Однако это скорее исключение, чем тенденция. Немногие могут надолго отказаться от благ цивилизации ради свободного времяпровождения.

Современные центры миграции

Основные направления международной миграции рабочей силы расположены между развивающимися странами-экспортерами трудовых ресурсов и развитыми. Традиционные центры притяжения мигрантов – это, как и прежде, экономически сильные страны, такие, как США, Канада, Австралия и Новая Зеландия.

В борьбе с нелегалами и терроризмом США за последние десятилетия ужесточили миграционную политику, но и теперь поток мигрантов в эту страну велик. Его условно можно разделить на две составляющие. Первая – это «мировые мозги», люди с образованием, их поставляют Западная Европа, Россия, Индия. Низкоквалифицированный персонал едет из Латинской Америки, Азии.

К концу XX века новым центром притяжения трудовых ресурсов стала Западная Европа, принимающая мигрантов из развивающихся стран. Во Франции, Швейцарии, Швеции, Германии на трудоемких производствах сплошь трудились иностранцы. Сейчас «мода на Европу» постепенно проходит: рынок труда перенасыщен, а мигранты представляют серьезную проблему.

Большое количество мигрантов привлекают и быстрорастущие экономики некоторых южноамериканских стран, например, Аргентины, Бразилии, Венесуэлы.

Относительно новые направления трудовой миграции – Израиль, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, некоторые быстроразвивающиеся страны Азии. Подработать в ОАЭ, например, с удовольствием едут и благополучные американцы. Однако приоритеты в этих регионах расставлены четко: там нуждаются исключительно в трудовых ресурсах на контрактной основе, а не в новых жителях.

По количеству иностранных работников одно из первых мест в мире занимает Россия. Она является естественным центром притяжения трудовых ресурсов из Средней Азии, Белоруссии и Украины.

Наряду с официально трудоустроенными гражданами на российских просторах трудятся и толпы нелегалов. Чтобы процесс стал более контролируемым, прием мигрантов на работу в 2017-2018 году начал проводиться по новым, более жестким правилам.

Итак, основные миграционные потоки направлены с развивающегося Юга на благополучный Север, и из Восточной Европы и СНГ – на Запад.

Структура мигрирующей рабочей силы

Поток мигрантов, следующих из страны в страну, неоднороден. Среди переселяющихся можно выделить следующие группы:

  • поселенцы – люди, которые едут в страну с намерением поселиться в ней на постоянной основе;
  • контрактные работники – приезжают в страну на несколько лет в рамках одного или нескольких трудовых контрактов;
  • профессионалы – люди с высоким уровнем квалификации, научно-технические работники;
  • нелегалы – лица, у которых не нашлось легальных оснований для переезда, и они пересекли границу под видом туристов, или чьи документы давно просрочены;
  • беженцы – люди, вынужденно покинувшие свою территорию, потому что на родине их жизни угрожала опасность.

Последствия

Если подсчитать общее количество мигрирующего населения, получится, что в этом процессе участвует около трех процентов всего населения земли. Процессы таких масштабов не могут не влиять на экономику отдельных стран и даже целых регионов. У миграции рабочей силы последствия имеют как положительные, так и отрицательные стороны.

Отток ученых и квалифицированных работников из менее развитых стран ослабляет их экономику, задерживает ее развитие, зато укрепляет позиции и без того сильных конкурентов. Это приводит к дальнейшей поляризации, увеличивая разрыв между богатыми и бедными странами.

Что получает страна, из которой население уезжает на заработки? Работники, получающие зарплату за границей, не платят налоги в бюджет, страна-экспортер рабочей силы становится зависимой от миграционной политики государств, в которых большей частью трудоустроены ее граждане. Но поскольку большая часть населения решает свои экономические проблемы за границей, а полученные средства тратит у себя на родине, это уменьшает социальную напряженность. Для развития и создания собственных рабочих мест нет ни ресурсов, ни предпосылок.

Страны, принимающие большое количество мигрантов, увеличивают конкуренцию на рынке труда, что ведет к некоторому падению заработных плат, росту безработицы. Как следствие – возрастающее недовольство местного населения.

Приток квалифицированных кадров из-за рубежа позволяет «двигать» экономику и научно-технический прогресс без затрат на образование специалистов. Товары, произведенные с помощью недорогой рабочей силы, более конкурентоспособны на мировом рынке. Кроме того, приехавшие иностранцы становятся потребителями, покупая местные товары.

Кроме экономических последствий миграции имеется множество других, затрагивающих практически все аспекты жизни. Например, миграция меняет демографическую картину, омолаживая стареющие государства Европы. Рост преступности, связанный с высокой концентрацией мигрантов в отдельных регионах, приводит к разжиганию межнациональных конфликтов. Но в целом трудовая миграция выгодна всем ее участникам: и отдельно взятому работнику, и государствам.

Основные тенденции современной миграции рабочей силы

Пропорционально увеличению мировой популяции растет и миграция рабочей силы – в 2015 году количество международных мигрантов, то есть тех, кто покинул свою страну с целью трудоустроиться в ином государстве, выросло втрое в сравнении с 1970 годом. Причем с каждым годом наблюдается рост этого показателя примерно на 2–3%. Легальная и контролируемая миграция трудоспособного населения рассматривается как положительное социально-культурное явление.

  1. Ключевые термины и характеристики современной миграции рабочей силы
  2. Причины современной трудовой миграции
  3. Популярные центры притяжения трудовых мигрантов
  4. Специальности субъектов трудовой миграции
  5. Последствия трудовой миграции для стран-доноров и стран-реципиентов
  6. Подведем итоги
  7. Миграции в мире XXI века, их масштабы и последствия: Видео

Ключевые термины и характеристики современной миграции рабочей силы

Процесс миграции человеческих ресурсов подразумевает перемещение индивидуума из страны, в которой он родился, на территорию иного государства. В том случае, если человек переселяется для более выгодного трудоустройства, говорят о трудовой миграции или миграции рабочей силы. Субъектами ее являются и жители страны, переезжающие в другой регион, и иностранцы, которые могут трудоустраиваться как легально, так и нелегально.

Различают такие виды миграции рабочей силы:

  • сезонная – выполнение мигрантом сезонных работ в другом государстве (например, сейчас популярна сезонная работа в Польше по биометрическому паспорту);
  • безвозвратная – выезд за рубеж на постоянное место жительства;
  • временно-постоянная – выполнение профессиональной деятельности на территории принимающей страны в течение ограниченного срока (работа по контракту или реализация проекта);
  • маятниковая – ежедневное пересечение границы другого государства и возвращение обратно по работе;
  • нелегальная – незаконное трудоустройство в другой стране;
  • «утечка мозгов» – массовая односторонняя миграция специалистов высокой квалификации (ученых, инженеров).

Страну, которая принимает жителя иного государства и предоставляет ему рабочее место, принято называть реципиентом. Иммиграция рабочей силы – это процесс въезда иностранных граждан для трудоустройства. Страна, которая поставляет рабочую силу, – это донор. Соответственно, трудоспособные граждане, выезжающие из страны-донора, являются эмигрантами. Частные подробности терминологии по этому вопросу описаны в материале «Что такое иммиграция и эмиграция».

На сегодня миграция рабочей силы характеризуется:

  • ростом нелегального трудоустройства,
  • усилением материальных мотивов;
  • увеличением научно-технических кадров в качестве субъектов миграции;
  • возрастанием сезонных мигрантов;
  • увеличением миграции трудовых ресурсов внутри стран.

Масштабы рабочей миграции растут из года в год, при этом возраст трудоспособных мигрантов постепенно «молодеет».

Современные трудовые мигранты – это молодежь 20–25 лет, особенно из постсоциалистических стран, которая активно ищет для себя лучшие варианты трудоустройства за рубежом в различных сферах (в основном в Германии, Польше).

Причины современной трудовой миграции

На сегодняшний день чаще всего мигрируют те, кто недоволен уровнем экономики страны и своим материальным положением в ней. Еще одним распространенным, экономически обусловленным фактором усиления рабочей миграции является затяжная безработица в слаборазвитых странах. Таким образом, основная причина, толкающая людей на переезд людей за рубеж, – поиск работы с целью повышения уровня жизни.

При этом миграционный поток направляется в страны с развитой промышленностью и экономикой. На рабочие места, подразумевающие тяжелый физический труд и не пользующиеся популярностью у местных жителей, всегда найдутся желающие из числа трудовых мигрантов, прибывших из менее развитых государств.

Основные направления международной миграции рабочей силы проходят как из развивающихся стран в более развитые, так и наоборот. Сюда же относят и перемещения граждан внутри развитых и развивающихся стран, и миграцию из бывших социалистических республик.

Что касается причин процесса трудовой миграции между или внутри развитых стран, здесь на первый план выходят неэкономические факторы:

  • престижность компании или работы;
  • возможность карьерного роста;
  • повышение квалификации;
  • культурные потребности.

Отъезд специалистов высокой квалификации из развитых стран в развивающиеся обычно обусловлен возникновением новых возможностей в работе и / или карьерным ростом. Но просто так поехать на работу за границу нельзя. Обязательно оформляется рабочая виза.

Популярные центры притяжения трудовых мигрантов

На сегодня трудовая миграция населения приобрела глобальный характер. Количество стран, вовлеченных в миграционный процесс, неуклонно растет. Из крупнейших центров притяжения трудовых мигрантов, неизменно популярных, можно выделить следующие:

  • Североамериканский регион, в особенности США и Канада;
  • Южная Америка;
  • Западная Европа – Франция, Германия;
  • Северная Европа – Швеция, Великобритания;
  • Юго-восточная и Западная Азия.

К современным реципиентам, привлекающим мигрантов, относят и новые индустриальные страны, за сравнительно короткое время перешедшие от отсталой экономики к высокоразвитой:

  • Аргентина;
  • Бразилия;
  • Венесуэла.

Специальности субъектов трудовой миграции

Структура мигрирующей рабочей силы определяется двумя моментами:

  1. Наличием рабочих мест для высококвалифицированных кадров и ученых в промышленно развитых странах. Цель – стимуляция качественного миграционного потока и, как следствие, более успешный научно-технический прогресс.
  2. Широкими возможностями для трудоустройства мигрантов рабочих специальностей – строителей, шахтеров, автомехаников, работников сферы торговли и услуг.
Читать еще:  Переезд на юг России на ПМЖ

Такая структура мигрировавших трудовых ресурсов определяет выгоды и убытки стран-доноров и стран-реципиентов.

Последствия трудовой миграции для стран-доноров и стран-реципиентов

В мировом масштабе миграция рабочей силы – это выгодно, поскольку позволяет людям приносить максимальную пользу на мировом рынке труда, независимо от страны рождения. Вместе с тем принимающие и экспортирующие мигрантов страны испытывают в связи с миграцией трудовых ресурсов как положительное, так и негативное влияние.

Последствия трудовой миграции для страны-реципиента:

  • Плюсы:
    • поступление квалифицированной рабочей силы приводит к росту производства и ускорению темпов роста экономики;
    • за счет въезда квалифицированных специалистов и ученых достигается экономия на тратах, которые были бы потрачены на образование и подготовку профессионалов;
    • специалисты высокой квалификации, владеющие языком принимающей страны, сразу стают налогоплательщиками, что также выгодно для государства-реципиента;
    • экономия и повышение конкурентоспособности продукции за счет более дешевой иностранной рабочей силы;
    • мигранты служат своеобразным амортизатором на случай возникновения безработицы, поскольку являются первыми претендентами на увольнение;
    • улучшение демографической ситуации страны.
  • Минусы:
    • социальные конфликты;
    • обострение межгосударственных проблем;
    • рост преступности.

В стране-доноре, отдающей рабочую силу, наблюдаются следующие эффекты:

  • Преимущества миграции:
    • снижается уровень безработицы;
    • отсутствие затрат на повышение квалификации кадров, ознакомление их с передовыми технологиями и обучение профессиональным навыкам;
    • пополнение бюджета за счет перевода денежных средств от эмигрантов.
  • Минусы экспорта трудовых единиц:
    • уменьшение количества налогоплательщиков;
    • отток высококвалифицированной рабочей силы, замедляющий научно-технический прогресс.

Регулирование трудовой миграции нацелено на усиление положительных и уменьшение отрицательных эффектов процесса, и состоит в разумном управлении и контроле въезда-выезда из страны трудоспособного населения. Так, одним из способов регулирования миграции является введение ограничений на въезд трудовых мигрантов.

Например, прием мигрантов на работу в 2019 году в Российской Федерации будет сокращен. Планируется привлечь больше специалистов из области горных, горно-капитальных, ремонтно-строительных работ, чтобы удовлетворить спрос работодателей при подготовке к чемпионату мира по футболу FIFA и выполнении других проектов.

Подведем итоги

Миграция рабочей силы на сегодня достигла глобальных размеров – в ней задействовано большинство стран мира. Процесс этот обусловлен различными причинами, чаще всего связанными с внутренним социально-экономическим состоянием отдельных стран и международной экономики в целом. Приток и отток трудовых ресурсов имеют положительные и отрицательные последствия на государственном уровне. В мировом масштабе явление трудовой миграции способствует более эффективному развитию национальных экономик и укреплению межнациональных связей.

Миграции в мире XXI века, их масштабы и последствия: Видео

Международная миграция трудовых ресурсов и ее значение в 2020 году

Люди на протяжении веков ищут для себя максимально выгодные и удобные условия проживания, трудоустройства, развития и реализации собственных возможностей. Мировая практика показывает, что правительства разных стран интенсивно обменивается информацией, финансами, опытом, а также рабочей силой. Такое сотрудничество приводит к различным последствиям, как положительного, так и отрицательного характера. Международная трудовая миграция – явление, которое известно миру на протяжении веков. Первое массовое и добровольное передвижение трудовых ресурсов было датировано девятнадцатым веком.

Трудовая миграция достигла своего пика после Второй мировой войны. Люди, раздавленные войной, начали массово искать пути заработка и восстановления обычной жизни. Страны с более сильной и развитой экономикой привлекали иностранцев со всех уголков планеты. Некоторые державы намеренно создавали выгодные миграционные условия, чтобы привлечь иностранную рабочую силу. Сегодня также в мире действуют выгодные программы профессиональной миграции. Каждое государство устанавливает свои правила и требования к соискателям, но существует ряд общих черт претендентов – средний возраст (от 35 до 45 лет), наличие востребованной профессии, знания языка, отсутствие судимостей и негативной репутации и т. д.

Международная миграция трудовых ресурсов является сложной и запутанной отраслью права. Разобраться в ней под силу не каждому, чтобы максимально вникнуть в основы сферы, эффективнее всего заручиться поддержкой опытного юриста. Эксперты знают законодательства разных стран, преимущества переезда и трудоустройства в каждую из них, поэтому смогут предоставить компетентную помощь при выборе направления миграции. Чтобы получить надежные практичные рекомендации профессионалов, сегодня не нужно тратить время и средства на платного адвоката, достаточно связаться с нашими онлайн-юристами. Консультанты индивидуально отнесутся к каждому вопросу и помогут гражданам понять, что собой подразумевает международная трудовая миграция, а также каково ее значение.

Мировой опыт в сфере трудовой миграции

После 1945 года европейские страны были опустошены и истощены. В тоже время в Америке интенсивно развивался капитализм, и страна нуждалась в притоке людей. Именно США стала первой страной, куда массово уезжали на работу европейцы и жители тогда еще советской России. Здесь по-прежнему ежегодно отмечается стабильный рост мигрантов, именно иностранцы обуславливают высокий прирост населения американского государства. Трудовая миграция сюда является популярной и востребованной для многих иностранцев, поэтому в Америке введен жесткий контроль за нелегальными переселенцами. Наиболее остро стоит проблема незаконной миграции в США жителей Мексики.

Второй страной, где активно развита международная трудовая миграция, является Канада. В этом государстве сегодня создана самая большая славянская диаспора. Люди из России, Украины, Белоруссии и других стран постсоветского пространства, переехавшие сюда много лет назад, поддерживают традиции и культуру своей исторической родины, помогают неопытным мигрантам обосноваться. Трудовых мигрантов в Канаду можно разделить на две большие группы – высококвалифицированные специалисты востребованных профессий и низкооплачиваемая рабочая сила. Третьим направлением, куда охотно едут специалисты из России, является Австралия и Новая Зеландия.

Государственное регулирование миграционного направления этих держав после Второй мировой войны было направлено на привлечение европейцев и решение за счет этого демографических, а также социально-экономических проблем. Эти страны можно назвать наиболее давними центрами трудовой миграции.

Несколько десятков лет назад было открыто новое направление, куда направляется каждый третий трудовой мигрант – страны Западной Европы. Развитие и укрепление позиций ЕС, стабильная экономика и высокий уровень социальных гарантий привлек сюда жителей России и других стран СНГ.

Причины трудовой миграции в мире и России

Международная миграция трудовых ресурсов всегда имеет веские причины. Для большинства основания переезда на ПМЖ за рубеж и поиска работы в чужой стране являются индивидуальными. Несмотря на это, можно выделить общие тенденции и причины миграции. Среди основных вариантов выделяют:

  • Экономические. Когда в стране растет безработица, увеличивается уровень инфляции, происходит подорожание качества жизни, граждане страдают в первую очередь. Нередко люди не могут прокормить свою семью, т. к. рынок труда переживает упадок. Чтобы иметь возможность выжить, граждане России, Казахстана, Белоруссии, Украины и т. д. решают эмигрировать за границу, где они смогут трудоустроиться и зарабатывать достаточно средств.
  • Политические. Нередко власти страны сам вынуждают подданных уезжать за рубеж в поисках лучшей жизни. Мировая практика показывает, что граждане, подвергающиеся преследованиям из-за собственных религиозных, национальных, профессиональных и политических интересов, стремятся найти другую страну, где они смогут спокойно реализоваться и проживать без ущемления прав.
  • Военные. Вооруженные конфликты, теракты, нападения – все это является поводом для граждан переехать за границу, ведь жизням мирного населения грозит опасность. В условиях военных действий в стране нет возможности зарабатывать, т. к. большинство мужского дееспособного населения занято в конфликте. Экономическая жизнь государства или региона останавливается, что вынуждает искать пути к выживанию.
  • Экологические. Трудовая миграция может происходить также и по экологическим причинам. Если в стране отмечают существенные нарушения в окружающей среде или климате, произошла техногенная катастрофа, и регион стал непригодным для проживания, перед людьми становится выбор дальнейшей жизни и развития. Граждане в такой ситуации редко хотят остаться жить в этой стране и решают попытать счастья в иностранном государстве.

Причины миграции рабочей силы довольно сильно отличаются, но их объединяет одно – люди не могут трудоустроиться и обеспечить себе достойное существование. Заботясь о жизни семьи, стремясь получать достойную заработную плату, граждане могут подобрать для себя удобное решение за рубежом. Страны, нуждающиеся в квалифицированных кадрах, всегда предлагают лояльные условия переезда и широкие перспективы мигрантам. Посоветовавшись с нашим юристом, можно выбрать оптимальный вариант, основываясь на личных обстоятельствах дела.

Виды трудовой миграции


Стоит отметить, что международная трудовая миграция может иметь несколько разновидностей. Типы миграции зависят от характера и причин переезда. Власти держав, обычно, проводят продуманное регулирование миграционных процессов, чтобы контролировать поток и оборот иностранцев в стране. Принимаемые меры также влияют на виды миграции рабочей силы, упрощая или усложняя условия переезда иностранцев. Основными видами трудовой миграции сегодня можно назвать:

  • Безвозвратную. Сюда можно отнести мигрантов, которые уехали за границу не только на заработки, но и с целью постоянного проживания.
  • Временную. В эту группу входят лица, которые живут и работают за рубежом по трудовому контакту. Длительность договора, обычно, составляет от 1 года до 5, после чего работник может продлить договор или вернуться на родину.
  • Периодичную. Данный вид можно назвать одним из самых распространенных. Международная миграция трудовых ресурсов, при которой лица работают в период от нескольких месяцев до года и заняты в сфере услуг, сельском хозяйстве и других отраслях, связанных с изменением времени года.
  • Маятниковую. Это вид доступен жителям приграничных областей и районов. Люди ежедневно пересекают государственные пределы с целью проведения коммерческой деятельности или работы на соседней территории.
  • Нелегальную. Нередко лица въезжают на территорию другого государства с целью туризма или посещения родственников, но остаются в стране на более длительный срок, чем позволяет въездной документ. Во всех странах мира государственное регулирование направлено на искоренение трудовых нелегалов.
  • «Утечку мозгов». Этим термином характеризуется международная миграция трудовых ресурсов, при которой из страны выезжают квалифицированные кадры и ценные специалисты, творческие и научные деятели (режиссеры, писатели, актеры, инженеры, ученые и т. д.). В России массовая миграция лучших умов была отмечена в период с 2000 по 2004 годы.

Сегодня миграция труда в мире продолжает развиваться по классическому направлению, хотя в последнее время отмечаются новые тенденции. Например, страны Азии и Африки интенсивно привлекают высококвалифицированные кадры из других держав, предоставляя выгодные условия переезда и трудоустройства.

Категории мигрантов


Международная трудовая миграция – сложная и запутанная отрасль, в которой не получится разобраться без специальных знаний и практического опыта работы. Многие путают мигрантов и людей, которые часто ездят за границу в командировочных целях. Таких людей нельзя назвать мигрантами. В данную категорию входят:

  • Переселенцы. В эту группу входят иностранцы, которые переезжают за рубеж на ПМЖ. Для них иностранные власти предлагают разные программы переезда, среди них есть и трудовые схемы, но чаще люди пользуются вариантом, направленным на воссоединение с родственниками.
  • Низкоквалифицированные кадры. Их еще называют контрактниками. Эта группа не имеет востребованной профессии и чаще получает временную работу не по специальности, заключая сезонный контракт.
  • Высококвалифицированные специалисты. Не всегда специалисты высшего уровня могут реализовать свой потенциал на родине, они мигрируют туда, где больше перспектив и возможностей самореализации. Для России утечка таких кадров стала серьезной проблемой.
  • Нелегалы. Они создают больше всего проблем в мировом миграционном круговороте. Лица, незаконно пересекающие границы, готовы работать за минимальную оплату, что создает конкуренцию на рынке труда и снижает стоимость работы более квалифицированных кадров. Регулирование вопроса нелегалов сводится к ужесточению миграционного контроля и взыскания с нарушителей.
  • Беженцы. Эту группу нельзя назвать полноправными трудовыми мигрантами. Люди вынуждены переехать, чтобы спасти свою жизнь. А на новой территории им приходится искать пути заработка.

Оценка значения трудовой миграции для мировой экономики является спорным вопросом на протяжении многих лет. Некоторые специалисты считают, что трудовые мигранты создают проблемы для трудоустройства местных жителей. Другие эксперты настаивают на мнении, что без привлечения иностранной рабочей силы, регулирование отрасли станет невозможным.

Государственное регулирование миграционных процессов в России


До распада СССР международная миграция трудовых ресурсов осуществлялась исключительно на принудительной основе – по политическим или военным причинам. Свободно выезжать за рубеж на заработки жители России смогли после 1991 года. В этот период начался интенсивный отток рабочей силы из РФ. Через время жители близлежащих стран стали активно мигрировать на российскую территорию, чтобы гарантировать себе экономическую стабильность, безопасность и надежность. Чтобы урегулировать поток выезжающих и въезжающих людей, власти РФ приняли ряд законов и постановлений, была создана единая миграционная служба, проводящая контроль за переездами.

Сегодня УФМС является основным органом, который занимает организацией, регистрацией и учетом иностранных подданных. С ней тесно сотрудничают территориальные исполнительные органы власти. Стоит отметить, что Россия заинтересована в привлечении рабочей силы, но не иностранной. Правительство РФ в 2006 году запустило программу добровольного переселения соотечественников. Согласно проекту, люди с российскими корнями, знанием русского языка и традиций, смогут переехать в РФ на выгодных условиях. Среди многочисленных прав участников программы является возможность получения РВП вне квоты, трудоустройство, государственная поддержка при обустройстве лиц и т. д.

Стоит отметить, что территориальное устройство России стало причиной того, что в стране развита внутренняя миграция трудовых кадров. При внешней миграции лица уезжают работать за рубеж. Внутренняя подразумевает, что люди остаются жить в стране, но меняют регион проживания. Этот вариант имеет свои плюсы и минусы. Для государства возможность сохранить кадры в стране является неоспоримым преимуществом. В тоже время, наблюдается массовый отток граждан из сельской местности в города. Сегодня столица и Санкт-Петербург перенаселены до предела, а восточные и северные субъекты РФ остаются на грани исчезновения небольших поселков, деревень и ПГТ. Чтобы равномерно распределить население, власти страны стимулируют приток молодых специалистов в другие регионы, предоставляя выгодную материальную поддержку.

Международная трудовая миграция населения

Рубрика: Экономика и управление

Дата публикации: 12.12.2016 2016-12-12

Статья просмотрена: 835 раз

Библиографическое описание:

Ермизина, Ю. А. Международная трудовая миграция населения / Ю. А. Ермизина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 27 (131). — С. 391-393. — URL: https://moluch.ru/archive/131/36573/ (дата обращения: 05.11.2020).

В статье рассматривается миграция, причины и факторы, влияющие на миграционный процесс.

Ключевые слова: миграция, международная трудовая миграция

Явление международной миграции населения стало известно в 20 веке. В связи с тем, что наблюдались изменения общественного строя, экономики, политики государства, мировоззрения людей, международная миграция также беспрестанно менялась.Миграционные потоки и в настоящее время устремляются из одних регионов в другие, тем самым доказывая, что миграция есть часть международных экономических отношений.

Миграция рабочей силы представляет собой перемещение трудоспособного населения из одного государства в другое, сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера [3, с. 56].

Выделяют два основных вида международной миграции рабочей силы:

  1. Международная переселенческая миграция;
  2. Международная трудовая миграция.

Международная миграция рабочей силы включает два основных потока:

  1. Эмиграция — выезд трудоспособного населения из страны пребывания для долговременного или постоянного проживания в другой стране;
  2. Иммиграция — выезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.

То есть, международная миграция рабочей силы представляет собой экспорт и импорт лиц наемного труда. Разность иммиграции и эмиграции есть миграционное сальдо [1, 125].

В соответствии с Международной организацией труда (МОТ), международная трудовая миграция подразделяется на 5 типов:

  1. Работающие по контракту: установлен срок пребывания в принимающей стране;
  2. Профессионалы: высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы;
  3. Нелегальные иммигранты: Иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;
  4. Беженцы: лица, иммигрированные из стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности;
  5. Переселенцы: переезжающие на постоянное местожительство.

И так, международная трудовая миграция — сложное и неоднозначное явление. Во-первых, это связано с тем, что в отличие от товарообмена или движения капиталов, в миграционные процессы вовлечены люди. Во-вторых, миграция рабочей силы определяется рядом факторов экономического и неэкономического характера [1, с.102].

Экономический характер, которым характеризуется международная трудовая миграция, обусловлен, в первую очередь, причинами. Среди основных причин выделяют:

  1. Различия в уровне экономического развития отдельных стран;
  2. Наличие национальных отличий в размерах заработной платы;
  3. Существование органической безработицы в развивающихся странах;
  4. Международное движение капитала и функционирование международных корпораций. [1, с. 56].

В настоящее время значимую роль играют экономические причины. Они представлены переселением в целях поиска работы с лучшими условиями труда и оплаты, повышением уровня жизни. То есть, рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем.

Количественные изменения численности населения из-за причин трудовой миграции в Российской Федерации непостоянны. Рассмотрим общие итоги миграции за последние 10 лет в Оренбургской области. Данные миграции получены в результате разработки от управления Федеральной миграционной службы (УФМС) по Оренбургской области документов статистического учета прибытия и выбытия населения. Данные представлены в таблице 1.

Общие итоги миграции Оренбургской области, человек

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector