Skupka-prestizh.ru

Документы и юриспруденция
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ст коап рф за покушение на дачу взятки должностному лицу

Покушение на дачу взятки — ч.3 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

г. Белгород ноября 2012 года

Белгородский областной суд в составе:

Председательствующего заместителя председателя Белгородского областного суда Сапельника С.Н.,

государственного обвинителя – заместителя прокурора Белгородской области Логвинова Э.В.,

подсудимого П. В.М., защитника адвоката Сойко М.М.,

при секретаре Ушаковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело по обвинению

П. В.М., несудимого,

в совершении преступления, предусмотренного ст. ст. 30 ч. 3, 291 ч. 3 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

П. совершил покушение на дачу взятки должностному лицу за незаконное бездействие при следующих обстоятельствах:

сентября 2012 года инспектор отдельного взвода ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину Р., совместно с инспектором отдельного взвода ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину Г. находился при исполнении своих должностных обязанностей на километре автодороги « » района Белгородской области. Около <> часов <> минут инспектором Р. за нарушение правил дорожного движения был остановлен автомобиль марки ВАЗ- под управлением П. Последнему было предложено в связи с этим проследовать в патрульный автомобиль ОМВД России по г. Губкину для составле­ния протокола об административном правонарушении за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В ходе составления вышеуказанного процессуального документа у П., осознававшего, что привлечение к административной ответственности для него несёт нега­тивный характер и повлечёт административное наказание, возник и сформировался умысел, направленный на дачу взятки инспектору отдельного взвода ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину Р. за заведомо незаконное бездействие, то есть за несоставление про­токола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и, как следствие, непривлечение его к административной ответственности.

сентября 2012 года в период с <> часов минут и до <> часов П., находясь вместе с инспектором Р. в служебном автомобиле отдельного взвода ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину, расположенном на тот момент на километре автодороги « », действуя с прямым умыслом, направленным на дачу взятки должностному лицу, с целью избежать административной ответ­ственности, осознавая, что инспектор отдельного взвода ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину Р. является должностным лицом и находится при исполнении своих слу­жебных обязанностей, лично, имея при себе денежную купюру достоинством 1 000 рублей, положил её на переднее пассажирское сиденье служебного автомобиля ДПС в качестве взятки этому сотруднику полиции.

Своими действиями П. пытался передать Р. взятку в виде денеж­ных средств в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за заведомо незаконное бездействие, то есть несоставление в отношении него протокола об административном правонарушении и непривлечение к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Преступление не было доведено до конца по не зависящим от П. обстоятельствам, в виду отказа Р. от получения взятки.

В судебном заседании П. виновным себя признал полностью, поддержал ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Судом ходатайство подсудимого удовлетворено, поскольку П. вину в предъявленном обвинении признал полностью, осознаёт характер и последствия постановления приговора без судебного разбирательства, ходатайство заявлено добровольно и после консультации с адвокатом, обвинение, с которым он согласился, подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами.

Государственный обвинитель не возражает против заявленного подсудимым ходатайства.

Действия П. суд квалифицирует по ст.30 ч. 3, ст. 291 ч.3 УК РФ как покушение на дачу взятки должностному лицу лично за незаконное бездействие.

Преступление подсудимый совершил с прямым умыслом. Он осознавал противоправность своих действий, направленных на подкуп должностного лица, чтобы он не совершил действия, входящие в его должностные обязанности, и желал этого.

При назначении наказания П. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, смягчающие наказание обстоятельства, данные о личности подсудимого, неоконченный характер преступления, особый порядок судебного разбирательства.

Обстоятельствами, смягчающими П. наказание суд признаёт явку с повинной, активное способствование расследованию преступления, полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребёнка, инвалидность его и его матери.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

П. ранее не судим, по месту жительства и работы характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался.

Суд, учитывая смягчающие наказание обстоятельства, данные о личности П., находит возможным не лишать его свободы и назначает ему наказание в виде штрафа.

Размер штрафа суд устанавливает, исходя из материального положения П., его влияния на условия жизни семьи осуждённого и определяет в минимальном (тридцатикратном) размере, предусмотренном санкцией ст.291 ч.3 УК РФ.

Оснований для применения ст. 64 УК РФ и положений ч.6 ст.15 УК РФ суд не находит.

Судьбу вещественных доказательств надлежит разрешить согласно ст. 81 УПК РФ: предмет взятки – денежные средства в размере 1000 рублей – обратить в доход государства, оптический диск с видеозаписью – хранить при деле.

Руководствуясь ст.ст.303,307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать П.В.М. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, 291 ч. 3 УК РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде штрафа в сумме 30000 (тридцати тысяч) рублей в доход государства.

Меру принуждения П. до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю — обязательство о явке.

Вещественные доказательства: денежные средства в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Губкину СУ СК РФ по Белгородской области, как предмет взятки обратить в доход государства, диск с видеозаписью – хранить при деле.

Приговор может быть обжалован в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Как могут наказать за покушение на взятку

Коррупция существует в любой стране. Однако в России она имеет устрашающие масштабы. Должностных лиц, берущих взятки, редко останавливает тот факт, что они совершают уголовное преступление – жажда легких денег перевешивает любые опасения. Но важно знать, что за подкуп отвечают обе стороны – и чиновник, и взяткодатель.

Степень вины у них может быть различной. Должностное лицо, вымогающее взятку, получит более строгое наказание. Справедливо и обратное: к взяткодателю суд применит серьезные санкции, если выяснится, что он склонял госслужащего к нарушению закона и был инициатором правонарушения. Более того, уголовно наказуемым является даже покушение на взятку. Автолюбитель, предлагающий дорожному полицейскому «решить вопрос на месте», рискует не только оказаться без прав, но и оказаться на скамье подсудимых.

Понятие взятки

Прежде чем рассматривать посягательство на взятку, нужно определиться с самим взяточничеством и тем, как его определяет закон. Согласно Уголовному Кодексу (УК), взятка – это подкуп должностного лица. Подкуп совершается для того, чтобы чиновник, пользуясь своим положением, совершил определенные действия в интересах взяткодателя. Впрочем, чиновнику не обязательно что-то делать, иногда достаточно его бездействия.

Сама взятка может быть:

  • явной, когда передача средств происходит из рук в руки;
  • завуалированной, когда в качестве подкупа предлагаются материальные ценности в виде различных товаров и услуг, бесплатно или по заниженным ценам.

Взятка – это сделка, в которой участвуют две стороны. При этом не всегда обе стороны одинаково хотят этой «сделки». Именно поэтому в Уголовном кодексе присутствуют две статьи, предусмотренные для инициатора противоправных действий:

  • по статье 290 УК РФ отвечает получатель незаконного вознаграждения, то есть должностное лицо;
  • по статье 291 УК РФ определяется вина взяткодателя.

Так или иначе, отвечать перед законом будут оба, но именно инициатор обычно получает более строгое наказание.

Что такое покушение на взятку

Посягательство на взятку — это тот же самый подкуп, но только неоконченный.Существует несколько причин, по которым «сделку» не доводят до конца:

  • этому помешали правоохранительные органы, войдя в помещение, где проходила передача денежных средств;
  • чиновник не принял незаконное вознаграждение по причине присутствия свидетелей, камеры в помещении и т.д.

Внимание! Должностное лицо может оказаться честным и не принять денежные средства. В таком случае имеет смысл говорить только о покушении на дачу взятки должностному лицу. Взяткодатель будет отвечать по 291 статье УК, но с учетом того, что преступление не является оконченным, суд будет рассматривать дело, опираясь на 30 ст. УК РФ.

Если говорить о покушении на получение взятки должностным лицом, то в большинстве случаев передача вознаграждения не происходит не по причине честности, а по причине того, что процесс передачи прерывают правоохранители.

Подарок, взятка, покушение — составы преступлений

Но не все то взятка, что блестит. Законом не запрещено делать подарки должностным лицам и госслужащим. Но с одной значительной поправкой, точнее ограничением. Согласно статье 575 Гражданского кодекса, чиновник может принимать подарки, если их стоимость не превышает трех тысяч рублей.

При этом подарки никак не должны быть связаны с выполнением каких-либо действий (бездействия) в интересах дарителя. В противном случае, состав преступления о взяточничестве будет налицо, и размер суммы, потраченной на подношение, не будет иметь никакого значения.

Справка. Статьями о взяточничестве не установлен минимальный размер денежных средств или материальных ценностей, при котором возбуждается уголовное дело.

Если говорить о различиях между покушением и совершенным преступлением с юридической точки зрения, то и посягательство на взятку не образует состава преступления. Согласно ст. 290 и 291 объективной стороной взяточничества является осуществленная передача или получение вознаграждения.

Для квалификации не важно какая сумма была передана (может быть передана лишь часть средств), суду будет важна «окончательная» сумма, которая была обговорена сторонами.

Субъективная сторона при покушении остается такой же, как и у совершенного преступления – это прямой умысел. Взяткополучатель, чиновник, прекрасно осведомлен в том, что получает взятку за определенные действия (бездействие) по службе в интересах взяткодателя.

Дающий взятку, в свою очередь, также прекрасно осведомлен в том, что совершает противоправное действие, отдавая деньги в обмен на «преференции». И так или иначе, у обеих сторон единственный мотив – корысть.

Отличие взятки от коммерческого подкупа здесь.

Ответственность за покушение на взятку

Наказание за покушение на взятку, как и при оконченном преступлении определяется ее размером, согласно 290 и 291 статьям УК РФ. Законодательство выделяет следующие размеры сумм взяток:

  • малый – до 25 тыс. руб.;
  • значительный – от 25 тыс. руб.;
  • крупный – больше 150 тыс. руб.;
  • особо крупный – более 1 млн. руб.

Ответственность за оконченное преступление может быть назначена в виде:

  • штрафа;
  • исправительных работ;
  • лишения свободы (от года до 15 лет, в зависимости от размера вятки и квалифицирующих признаков преступления).

Так как мы говорим о покушении, то помимо профильных статей, при вынесении приговора, суд обратится к 29 и 30 статьям УК РФ («Оконченное и неоконченное преступление» и «Приготовление и покушение на преступление»). Согласно этим нормативно-правовым актам, ответственность за неоконченное преступление не может превышать ¾ от максимального наказания по тому или иному классифицирующему признаку преступления.

Бывает так, что у взяткодателя нет корыстных мотивов и его вынуждают заплатить. Вымогательство взятки является классифицирующим признаком особо тяжкого преступления. Даже за покушение на взятку с вымогательством предполагается уголовная ответственность в виде лишения свободы (ч.2 ст. 30 УК РФ).

Вымогательство доказать довольно сложно, так как коррупционер редко прямо говорит о желании получить взятку. Обычно он, выражаясь языком 90-х, «кошмарит» бизнес жертвы посредством бесконечных проверок, и тем самым вредит его законным интересам.

Доказательствами на суде по вымогательству, как и в случае с взяткой служат:

  • аудио или видеозаписи совершения преступления (вымогательства);
  • свидетельские показания;
  • присутствие подставных лиц при передаче взятки.

Доказывая факт вымогательства, взяткодатель доказывает отсутствие корыстного мотива в частности, и своей непричастности к преступлению, в общем. В этом случае он освобождается от уголовной ответственности за покушение на дачу взятки УК РФ.

Заключение

Покушение на взятку определяется размером ее суммы. Наказание за неоконченное преступление значительно мягче, чем за совершенное. Но это не значит, что коррупционер и взяткодатель отделаются испугом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (495) 935-86-36
+7 (812) 449-55-12
+7 (800) 700-39-98

Это быстро и бесплатно !

Впрочем, на такой исход вполне может рассчитывать взяткодатель, если сразу после дачи взятки раскается и сообщит о преступлении в полицию, либо если докажет, что к подкупу его склоняли, и что целей он никаких не преследовал, и корыстных мотивов не имел.

Покушение на дачу взятки должностному лицу

Что такое покушение на дачу взятки должностному лицу по УК РФ: попытка и предложение взятки

Для того чтобы найти определение покушения на взятку в УК РФ, нужно начать с понятия дачи взятки как таковой. УК РФ в профильной ст. 291 его не дает, однако сформулировать такое определение исходя из норм о получении взятки не составит труда.

Итак, дача взятки представляет собой действия по личной или через посредника передаче материальных благ, имущественных прав или оказанию услуг должностному лицу с целью получения его покровительства, попустительства по службе, а равно осуществления определенных действий или бездействия в интересах взяткодателя (подробнее о составе такого преступления как взятка – в статье Получение взятки — каковы виды и состав преступления?)

Преступление считается оконченным в тот момент, когда получатель принял хотя бы часть благ или услуг.

Если же говорить о покушении, то в соответствии со ст. 30 и 291 УК РФ это любые действия, направленные на такую передачу, но не завершившиеся по причинам, не зависящим от взяткодателя. Постановление Пленума ВС от 09.07.2013 № 24 (далее — постановление № 24) позволяет сформулировать перечень возможных ситуаций, когда можно говорить о покушении на такие преступления:

  • отказ должностного лица от предложенной взятки;
  • задержание дающего в момент передачи, но до получения благ получателем;
  • задержание посредника при передаче взятки до ее получения должностным лицом.

В «КонсультантПлюс» есть множество полезной информации по теме, в том числе экспертная статья, посвящанная вопросам квалификации покушения на дачу взятки в случае пресечения взяточничества в ходе оперативно-розыскных мероприятий. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете получить его пробную версию бесплатно или скачать прайс-лист для приобретения постоянного доступа.

Предложение взятки равно покушению?

Исходя из разъяснений из п. 12 постановления № 24, можно сделать вывод, что в качестве покушения могут квалифицироваться любые действия, направленные на непосредственную передачу взятки, в том числе и ее предложение.

ВАЖНО! Для квалификации ситуации как покушения на взятку лицо должно не просто предложить ее, а совершить активные действия. То есть УК РФ попытку дачи взятки должностному лицу напрямую связывает с установлением фактической возможности и намерения совершить преступление.

В качестве примеров можно представить 2 варианта развития событий:

  1. Предприниматель в ходе проведения обыска в офисе предлагает сотруднику правоохранительных органов договориться за взятку в размере 10 000 руб. При этом денег он не демонстрирует и иных действий, свидетельствующих о намерении передать средства, не совершает. Следователь отказывается. В таком случае говорить о преступлении нельзя.
  2. Остановленный инспектором ГИБДД водитель вкладывает 5-тысячную купюру в водительское удостоверение и предлагает инспектору взять деньги и закрыть глаза на нарушение правил дорожного движения. Инспектор отказывается. В таком случае имеет место попытка дачи взятки, то есть покушение налицо.
Читать еще:  Защита прав матери и ребенка

Итак, предложение взятки, не подкрепленное действиями, покушением не является.

Покушение на дачу взятки при посредничестве

Еще одним важным моментом при квалификации такого рода преступлений является попытка дать взятку через третье лицо — посредника.

Как и в случае с личной передачей денежных средств, иных благ, прав или оказания услуг, преступление считается оконченным с момента принятия хотя бы части из них. Но говорить о покушении можно и в тот момент, когда взяткодатель передал предмет посреднику.

При этом не имеет значения, намеревался ли посредник в итоге передать взятку получателю. Даже если он планировал обмануть взяткодателя и оставить ценности себе, совершив тем самым мошенничество в отношении лица, передавшего средства, речь будет идти о попытке дачи взятки должностному лицу — покушении на взятку.

Такой подход представляется верным уже потому, что умысел взяткодателя был направлен именно на дачу взятки, возможно, уже даже имело место предложение взятки, но передача не состоялась в связи с обстоятельствами, не зависящими от фигуранта.

Как квалифицируется покушение на дачу взятки и когда возможно наступление уголовной ответственности

В ст. 29 УК РФ определено, какие преступления считать неоконченными. В их список включено покушение на совершение преступления, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, наравне с приготовлением к нему.

Ст. 30 УК РФ установлено, что применять меры уголовно-правовой ответственности за приготовление к преступлению можно только в том случае, если речь идет о потенциальном совершении тяжкого или особо тяжкого уголовно наказуемого деяния, а вот покушение, как более опасная стадия преступления, карается независимо от степени тяжести задуманного.

Правила квалификации неоконченных преступлений, в том числе покушений, определены в ч. 3 ст. 29 УК РФ. Действия лица, виновного в покушении на дачу взятки, должны быть квалифицированы по соответствующему пункту и части ст. 291 со ссылкой на ч. 3 ст. 30 УК РФ. Таким образом, итоговая квалификация может выглядеть, например, так: ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ.

Правила назначения наказания за попытку дать взятку

Мера наказания за покушение на дачу взятки устанавливается исходя из правил ст. 66 УК РФ. К покушению на дачу взятки применимы пп. 1 и 3 ст. 66 УК РФ. В частности, речь идет:

  • об обязанности судей учитывать обстоятельства и причины, по которым дача взятки не была завершена;
  • ограничении верхнего порога наказания 3/4 от самого длительного периода лишения свободы, допускаемого соответствующей частью ст. 291 УК РФ.

Эти правила достаточно прозрачны, но в своем постановлении от 22.12.2015 № 58 Пленум ВС дал дополнительные важные разъяснения. Применяя их к рассматриваемому преступлению, можно сказать, что:

  • при определении меры уголовной ответственности за такие деяния должен приниматься в расчет рецидив преступлений (п. 46 постановления № 58);
  • если речь идет о совокупности преступлений, то максимально возможный период лишения свободы не может превышать предельный срок, предусмотренный санкцией за самое тяжкое из неоконченных преступлений, с учетом норм ст. 66 УК РФ, более чем на 50% (п. 50 постановления № 58).

Если с учетом всех правил назначения наказания и обстоятельств дела наказание окажется ниже минимальной границы в рамках санкции статьи, то оно применятся без увеличения до минимальных границ (п. 34 постановления № 58).

При определении срока лишения права вести отдельные виды деятельности и занимать определенные должности для лиц, осужденных за покушение на дачу взятки, не учитываются правила снижения максимального порога наказания, так как эта мера не относится к наиболее строгому виду наказания.

Учет смягчающих обстоятельств при назначении наказания за покушение на дачу взятки

Сам факт покушения не отменяет необходимости дополнительно учитывать наличие смягчающих обстоятельств, перечисленных в ст. 61 УК РФ, если они будут усмотрены в деле. Говорить о смягчении вины с точки зрения УК РФ можно, если:

  • осужденный не достиг совершеннолетия;
  • преступление совершено беременной женщиной;
  • установлено, что на иждивении виновного есть малолетние дети;
  • виновный активно способствовал следствию и т. д.

Ч. 1 ст. 62 УК РФ определено, что при отсутствии отягчающих обстоятельств и наличии явки с повинной, активном способствовании расследованию максимальный срок наказания не может превышать 2/3 от максимально строгой меры по санкции соответствующей части ст. 291 УК. При этом максимум следует отсчитывать от 3/4 срока, установленного санкцией соответствующей части ст. 291 УК РФ.

Правила определения наказания при особом порядке рассмотрения дела

На основании ст. 62 УК РФ и статей гл. 40 УПК РФ в случае, когда обвиняемый осознает и признает виновность своих действий по покушению на дачу взятки, он может ходатайствовать о рассмотрении дела судом в особом порядке. Важное ограничение особого порядка в том, что оно возможно, только когда максимальный срок наказания, грозящего осужденному, не превышает 10 лет лишения свободы.

ВАЖНО! При расчете наказания за покушение на взятку нужно учитывать правила ст. 66 УК РФ о верхнем пределе наказания, который составляет 3/4 от максимального срока лишения свободы. Это значит, что дела по ч. 3 ст. 30, ч. 4 и 5 ст. 291 УК РФ рассматриваются только в общем порядке, поскольку максимум лишения свободы по ч.5 — 11 лет 3 месяца (3/4 от 15 лет, предусмотренных санкцией нормы). За покушение на ч. 4 ст. 291 УК РФ максимум — 9 лет лишения свободы, но Пленум ВС в п. 6 Постановления от 05.12.2006 № 60 разъяснил, что при определении возможности рассмотрения дела в особом порядке следует отталкиваться от максимального наказания, предусмотренного за оконченное преступление.

Особый же порядок актуален для разбирательства дел о покушениях на преступления, квалифицируемых первыми тремя частями ст. 291 УК РФ: начиная с части 4, норма предусматривает наказание свыше 10 лет лишения свободы.

Итак, покушение на взятку должностному лицу выражается в действиях лица, направленных на передачу взятки любым способом. При этом ее словесное и даже письменное предложение преступлением с точки зрения УК не является.

Определение, доказательная база и ответственность за покушение на получение взятки

Получение и дача взятки должностному лицу – это уголовное преступление. Рассмотрим в этой статье, чем отличается попытка от факта получения взятки и как доказать получение взятки.

Юридическое определение взятки

Взятка – вознаграждение, переданное должностному лицу за предоставление каких-либо услуг, направленных на получение взяткодателем определенной выгоды. Взятка может быть в форме:

  • материальных ценностей;
  • денежных средств в наличной или безналичной форме;
  • оказания услуг;
  • предоставления каких-либо имущественных прав.

Размер взятки классифицируется в зависимости от суммы подношения в денежном эквиваленте:

  • малый размер – до 25 тыс. рублей;
  • значительный размер – от 25 тыс. до 150 тыс. рублей;
  • крупный – от 150 тыс. до 1 миллиона;
  • особо крупный – более 1 миллиона рублей.

Минимальный размер, при котором возбуждается уголовное дело, законодательством не установлен. Есть лишь упоминание о том, что должностное лицо может принять подарок в денежном эквиваленте до 3 тыс. рублей (ст. 575 Гражданского Кодекса (ГК) РФ ). Поэтому быть уличенным во взятке можно даже при незначительном денежном или при материальном подношении в размере более 3 тыс. рублей.

Особенностью преступления по взяточничеству является его предумышленность и наличие корыстного мотива. При этом для доказательства преступления должна прослеживаться причинно-следственная связь между корыстью и предумышленными действиями для получения взятки. Например, начальник говорит своему подчиненному, что возможно повышение его в должности при условии выплаты определенной денежной суммы. Налицо причинно-следственная связь между получением денежной выгоды и совершенными действиями в виде вымогательства. Это является субъективной стороной преступления.

Субъектами преступного деяния по даче взятки являются лица, достигшие 16 лет:

  • взяткодатель;
  • посредник, если преступление совершается с его участием;
  • лицо, берущее взятку.

Взятка может быть дана и получена несколькими способами:

  • прямым, т. е. при переде денежных или иных материальных средств непосредственно от взяткодателя (или его представителя) должностному лицу;
  • опосредованным, т. е. посредством предоставления каких-либо услуг, например, проведение ремонта, дарением путевки на отдых, билетов на самолет и т. д.;
  • завуалированным, например, продажа какого-либо товара по существенно заниженной цене и т. п.

По положению выделяют:

  1. мздоимство (предоставление незаконного вознаграждения за совершение определенных действий);
  2. лихоимство (ценности, деньги и услуги предоставляются за попустительство по службе).

Состав и признаки преступления

Сведем все параметры, характеризующие преступление по взятке, в единую таблицу:

Преступление по даче взятки квалифицируется как покушение в случае, если действие по передаче взятки не было доведено до логического завершения. Это может произойти, если должностное лицо не приняло подношение или же преступление было приостановлено вследствие действий правоохранительных органов.

Способы доказательства

Голословные утверждения о даче или вымогательстве взятки не принимаются правоохранительными органами к рассмотрению. Расскажем, как доказать факт взятки должностному лицу. Прежде всего, необходимо собрать исходные доказательства.

  • аудио или видеозапись преступного деяния;
  • показания свидетелей;
  • присутствие представителей антикоррупционного комитета или подставных лиц при факте совершения преступления.

Имея на руках исходные доказательства, можно обращаться с заявлением в полицию или прокуратуру.

Отличие взятки от коммерческого подкупа в том, что в случае взятки объектом преступления являются государственные интересы и нарушение законов, а в случае подкупа – коммерческие интересы организации и нарушение этих интересов. Подробнее мы расскажем в отдельной статье https://lexconsult.online/7098-ugolovnaya-otvetstvennost-za-kommercheskii-podkup-otlichiya-ot-vzyatki

Меры ответственности по УК РФ

Уголовная ответственность за получение и дачу взятки, а также за попытку ее передачи наступает не только для взяткополучателя, но и для лица, ее дающего. Все перечисленные варианты караются в соответствии со следующими статьями УК РФ :

Проанализируем меры уголовной ответственности по всем указанным статьям:

Исключение ответственности

Существуют ситуации, при которых лицо, давшее взятку, освобождается от ответственности:

  • сразу после совершения преступления взяткодатель раскаялся и сообщил о случившемся в правоохранительные органы;
  • дача взятки должностному лицу осуществлялась под воздействием морального или физического давления, т. е. присутствовал факт вымогательства.

Примеры из судебной практики

Пример первый

Директор школы гр. А. вызвал мать ученика 9 класса гр. К. и пригрозил, что в случае, если она не заплатит ему 20 тысяч рублей, ее нерадивого сына не переведут в 10 класс. Испугавшись подобного исхода, гр. К. заплатила директору требуемую сумму. Для того чтобы подстраховаться, она тайком записала на камеру телефона действие по передаче денег. Позже гр. К. раскаялась в содеянном, и обратилась в полицию. В результате проведенных следственных мероприятий, гр. К. освободили от уголовной ответственности, а к директору школы применили наказание по ст. 291, ч. 1 , в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей и запрета на занимание руководящих должностей сроком на 3 года.

Пример второй

Гр. П. предложила работнику, ответственному за ведение очередности по предоставлению мест в детских садах, гр. Р., 30 тысяч рублей за выделение места в детсаде для ее ребенка. Указанный сотрудник уже находился под наблюдением правоохранительных органов, поэтому в момент передачи денег были задержаны обе стороны передачи взятки. В результате гр. Р. Было предъявлено обвинение по ст. 290, ч. 2 , и применена мера наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год. Гр. П. была осуждена по ст. 291, ч. 2 , с наказанием в виде штрафа размером 800 тысяч рублей.

Покушение на дачу взятки

Консультация юриста по взяткам бесплатно, жми

Звонок по бесплатной линии
(Москва и регионы РФ)

Задать вопрос юристу в онлайн чате, ответ через 10 минут

Дачу взятки по праву можно назвать наиболее популярной разновидностью коррупции. Действующие нормы уголовного законодательства трактуют это понятие как выполнение определенных действий уполномоченным лицом, за соответствующее вознаграждение, в пользу заинтересованного гражданина. Помимо этого, взятка может быть выражена и в проявленном, намеренном бездействии, которое также выгодно другому лицу.

Критерии и классификация

Существующая практика выделяет два основных вида взятки:

  1. Явная. Является наиболее распространенной и представляет собой классический обмен определенных услуг на выданные денежные средства.
  2. Завуалированная. В таком случае уполномоченное лицо фактически не получает на руки никакого вознаграждения, однако имеет определенную выгоду от необходимых действий, либо проявленного бездействия. Чаще всего в роли такой выгоды выступает трудоустройство на работу, например, родственников, оформление определенных документов, заграничная поездка и т.д.

Положения УК РФ устанавливают, что ответственности подвергается не только само получение взятки, но и ее выдача, либо покушение. Последнее понятие предполагает полноценное наличие попытки выдачи взятки, которая, по каким-либо причинам все же не была получена адресатом.

Сам факт нарушения действующих уголовных норм при этом должен быть подтвержден неоспоримыми доказательствами. Только в таком случае суд сможет вынести правомерное наказание.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по взяткам бесплатно, жми

Звонок по бесплатной линии
(Москва и регионы РФ)

Задать вопрос юристу в онлайн чате, ответ через 10 минут

Как правило, покушение срывается по следующим наиболее часто встречающимся, причинам:

  1. Уполномоченное лицо само предпочло дать отказ от получения денежных средств, либо от другой выгоды, которая и представляла собой взятку. Как правило, такое часто случается, когда покушение сопровождается наличием свидетелей, либо иных опасных для должностного лица факторов. В таком случае гражданин понимает, что риск может повлечь за собой слишком серьезные последствия при неудачном стечении обстоятельств.
  2. Попытка преступления не осталась без внимания сотрудников правоохранительных органов, и была своевременно пресечена. Инициатива при этом может исходить как от полиции, во время проводимого расследования и проверки, так и от самого чиновника, который не желает становиться соучастником преступления.

Сам факт отсутствия окончательного результата при выдаче взятки позволяет правоохранительным органом классифицировать такой случай, как «покушение». Данное преступление характеризуется обязательным наличием предварительного мотива, а также умысла. Оно никогда не может быть совершено по неосторожности.

Ответственность за покушение на выдачу взятки

Вне зависимости от того, по каким именно причинам выдача взятки не была исполнена, покушение на нее будет квалифицировано как уголовное преступление. Ответственность на него наступит в том случае, если фактический размер награды, на выдачу которой было совершено покушение, будет признан крупным, либо особым крупным.

Наказание за покушение в отношении дачи взятки, чаще всего, представляет собой:

  1. денежный штраф. Его точный размер при этом будет зависеть от непосредственной суммы, которая должна была быть передана должностному лицу, а также от иных дополнительных обстоятельств. Отягчающими факторами в таком случае будут считаться: наличие доказательств о предварительном сговоре, а также факт повторного совершения преступления;
  2. тюремное заключение на определенный срок. Точная продолжительность срока также будет зависеть от наличия отягчающих обстоятельств и от размера взятки, на которую совершалось покушение.

Если данное преступление являлось первым для виновного лица, наказание за него может быть выражено в условном осуждении. При этом суд устанавливает определенный срок, по истечению которого, при условии отсутствия каких-либо препятствий, ранее назначенная судимость будет погашена. При выборе наказания, судебный орган также может руководствоваться и иными основаниями, например, дополнительными обстоятельствами в деле и т.д.

Читать еще:  Карты ГСМ – облегчение подсчетов расходов на топливо для бухгалтерии

Проблемы квалификации преступления и судебная практика

Установление такого преступления, как покушение на дачу лицу взятки, нередко характеризуется определенными трудностями. Как правило, они связаны с непосредственными доказательствами момента покушения. Ведь фактически, получение денежных средств не происходило по каким-либо причинам, но наличие преступления все равно необходимо подтвердить. В таком случае доказательствами могут служить:

  1. телефонные записи звонков, а также фотоснимки и видео записи;
  2. показания самого лица, которому была предложена взятка;
  3. показания иных лиц, которые стали свидетелями непосредственного момента преступления.

Нередко в роли взяткополучателей выступают сотрудники правоохранительных органов, которые организуют соответствующие проверки и операции.

Наказание за покушение назначается судебными органами, по исковому заявлению заинтересованного лица. Этим лицом может выступать: гражданин, которому было предложено вознаграждение, прокурор, сотрудник правоохранительных органов и т.д. В иске должны быть подробно описаны обстоятельства сложившейся ситуации, а также представлены соответствующие подтверждения.

Попытка дачи вознаграждения не может быть признана покушением в том случае, если должностное лицо приняло денежные средства, либо иные ценности. При этом тот факт, осуществило ли оно необходимые действия, здесь значения иметь не будет.

Покушение на выдачу взятки перестает быть таковым в тот момент, когда уполномоченное лицо приняло предложенные денежные средства. В таком случае преступление уже будет представлять собой полноценную взятку.

Судебная практика показывает, что определенные трудности возникают в том случае, когда вознаграждение выражается не в денежных средствах, а, например, в каких-либо услугах. В такой ситуации сам факт сделанного предложения будет достаточно сложно доказать, как и последующий факт принятия предварительного вознаграждения уполномоченным лицом.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист Стаж работы 15 лет, специализация — жилищные, семейные, наследство, земельные, уголовные дела.

Полезная информация по взяткам

  • Наказание за взятку
  • Пособничество во взяточничестве
  • Покушение на дачу взятки
  • Провокация взятки
  • Вымогательство взятки
  • Дача взятки должностному лицу
  • Мелкое взяточничество — статья УК РФ
  • Уголовная ответственность за получение взятки

Консульт России Сервис юридической помощи

г. Москва, Площадь Киевского вокзала, 2
8 (800) 350-14-85
Бесплатная горячая линия

    Покушение на дачу взятки должностному лицу

    Взятка, если посмотреть на неё с точки зрения законодательства, является самым настоящим преступлением, причем ответственность предусмотрена не только для тех, кто, пользуясь служебным положением, принимает и часто попросту вымогает её, но и для тех, кто пытается подкупить должностное лицо. При этом для каждого случая предусмотрена отдельная статья в Уголовном Кодексе РФ и есть немало нюансов.

    Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с дачей взятки должностному лицу, то вам следует помнить, что:

    Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выполнить любой из предложенных вариантов:

    Разбираемся с терминологией: когда – взятка, а когда — подарок

    Взяткой называют даваемые должностному лицу деньги или любые материальные ценности, представляющие имущественную выгоду получателю за то, что он совершил определенные действия, пользуясь своим служебным положением. Подкуп может совершаться и, наоборот, с целью бездействия данного лица тогда, когда в его прямые обязанности входит реагирование на определенную ситуацию. Нередко взятки дают для покровительства на службе, за содействие в продвижении по карьерной лестнице, сокрытие ошибок и т. д. Выражаться они могут не только в денежном выражении, а и в виде безвозмездно предоставляемых услуг, например, строительных работ или организации бесплатной турпоездки.

    Рассматривая вопрос взяточничества, нельзя забывать о том, что Гражданским Кодексом не запрещено делать небольшие подарки и приятные сюрпризы муниципальным работникам и госслужащим. Но для них статьёй 575 введено ограничение: стоимость подарка не должна превышать 3 тыс. руб., или же чиновник обязан передать полученное в пользу государства. Кроме того, важно понимать, что подарок не должен повлечь за собой выполнение определенных действий или, наоборот, бездействия со стороны должностного лица, иначе он будет рассматриваться как взятка и тогда его стоимость не имеет никакого значения.

    Что говорит нам Уголовный Кодекс РФ

    Взятка представляет собой сделку, участие в которой принимают две стороны – дающая и получающая, и оба случая предполагают назначение уголовной ответственности:

    • за дачу взятки – по ст. 291 УК РФ;
    • за получение – по ст. 290 УК РФ.

    Но далеко не всегда обе стороны в одинаковой степени склонны к совершению правонарушения. Например, чиновник не желает брать взятку, а его настойчиво соблазняют ценностью или, наоборот, должностное лицо вымогает вознаграждение и у другой стороны просто не остается иного выхода. Именно поэтому каждый инцидент, связанный со взяточничеством, должен рассматриваться индивидуально и с особой тщательностью.

    Если преступление неоконченное, то что происходит тогда?

    Нередки случаи, когда у попытавшегося дать взятку гражданина что-то не получилось, и по независящим от него причинам передать подкуп должностному лицу не удалось. Например:

    • момент передачи денег пресекли представители правоохранительных структур;
    • должностное лицо отказалось от незаконного действия под влиянием факторов извне (присутствие свидетелей, ведение видеозаписи).

    В этом случае преступление считается неоконченным, и нет состава, но это не отменяет факта подготовки к совершению противозаконных деяний. Специально для этих ситуаций предусмотрено инкриминирование покушения на дачу взятки должностному лицу.

    Назначение ответственности за покушение на дачу взятки должностному лицу

    Приготовление и покушение на совершение преступления подлежит рассмотрению по статьям 29 и 30 УК РФ. К данным деяниям в случае с дачей взятки, предназначенной должностному лицу, относят сбор денег или ценностей (для подкупа), поиск способа передачи и лиц, оказывающих содействие, назначение встречи – в общем, все умышленные действия, которые обеспечивали совершение в полном объёме противозаконного деяния.

    При этом следует обратить внимание, что ст. 29 предусматривает применение к лицу уголовной ответственности как за совершенное преступление по ст. 291, но со ссылкой на статью 30 УК, в которой, в свою очередь, отмечена возможность такого наказания только за подготовку к тяжкому и особо тяжкому преступлению. В остальных случаях санкции к обвиняемому лицу применяются не в полном объёме, а предусматривают частичное применение ответственности, предусмотренной для совершенного преступления.

    Важно! Ответственность зависит от того, какой признана взятка (в значительном размере, крупном и особо крупном), а также от того, было ли совершение преступления групповым (что является отягчающим обстоятельством) или касалось одного лица.

    Особенности установления размера взятки

    Уголовным Кодексом определено конкретное разделение сумм взяток для назначения адекватной для совершенного преступления меры наказания:

    • значительным размером признается случай, когда сумма подготовленных для подкупа денежных средств, стоимость материальных ценностей, ценных бумаг и услуг превысила 25 тыс. руб.;
    • крупным – при сумме свыше 150 тыс. руб.;
    • особо крупным – если сумма превысила 1 млн руб.

    Какое наказание предусмотрено за дачу взятки должностному лицу

    Мера ответственности за доведенное до конца преступление может быть назначена в виде:

    • штрафа;
    • исправительных работ (чаще всего с запретом в течение назначенного времени занимать определенные должности);
    • лишения свободы (от года и до 15 лет, в зависимости от величины взятки и наличия отягчающих обстоятельств).

    Важно! Если обвиняемый в покушении на дачу взятки активно сотрудничал со следствием, помог в раскрытии преступной деятельности иных граждан, был жертвой вымогательства, то он будет освобожден от уголовной ответственности.

    Что делать, если инкриминируется покушение на дачу взятки

    В случае если инкриминируется покушение на взятку, первое, что следует сделать, — это обратиться за помощью к опытному юристу. Как видно из описанного выше, в деле с подкупом есть слишком много нюансов, от которых зависит исход. Нужно разобраться была ли это взятка или просто подарок, действительно ли в вашем случае просматриваются преступные деяния или вы просто жертва обстоятельств, ведь мы уже отмечали, что в данной сделке далеко не всегда обе стороны одинаково настроены преступить закон. Без юриста (адвоката) никаких действий не предпринимайте!

    Все об административной ответственности за … «взятку»!

    Если к понятию «взяточничество» мы все привыкли, и понимаем, что в случае выявления такой ситуации виновное лицо будет привлечено к уголовной ответственности со всеми вытекающими отсюда последствиями, то мало кому известно, какие угрозы для бизнеса несет, на первый взгляд, безобидная административная ответственность за «незаконное вознаграждение» от имени юридического лица.

    (ЧТО) Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица

    (КОМУ) должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации.

    (ЧЕГО) денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав

    (ЗА ЧТО) за совершение в интересах данного юридического лица. действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением

    (ВЛЕКУТ) наложение административного штрафа. размер которого исчисляется миллионами рублей.

    Ответственность за «незаконное вознаграждение» будет нести юридическое лицо.

    Попытаемся разобраться в вопросах, связанных с такой ответственностью более подробно.

    Виды ответственности за «взятку»

    Существует два вида ответственности за дачу взятки – административная и уголовная. Субъектами (привлекаемыми лицами) являются:

    в рамках административной ответственности — юридические лица;

    в рамках уголовной ответственности — физические лица.

    Важный момент! индивидуальные предприниматели не являются на сегодняшний день субъектами административной ответственности за незаконное вознаграждение.

    Преступление/
    правонарушение

    Взятка
    (уголовная ответственность)

    Коммерческий подкуп (уголовная ответственность)

    Незаконное вознаграждение (административная ответственность)

    Дача

    Статьи 291, 291.2 УК РФ

    Пп.1-4 204, 204.2 УК РФ

    Получение

    Статьи 290, 291.2 УК РФ

    П.5-8 ст. 204 УК РФ

    Посредничество

    291.1, 291.2 УК РФ

    Итак, в чем же разница?

    1) Взятка.

    Такого термина официально в законе не существует.

    Исходя из смысла статьи 290 Уголовного кодекса РФ взятка – это материальные ценности (деньги, ценные бумаги, имущество и др.), а также услуги имущественного характера и имущественные права.

    Проще говоря, взятка — это какое-либо благо как в материальном виде, так и в виде услуг, которое направлено на улучшение положения должностного лица, которое получает взятку и может распорядиться предметом взятки как своим собственным.

    Преступными деяниями, согласно Уголовному кодексу РФ, являются получение взятки, дача взятки и посредничество во взяточничестве.

    При этом лица, которые дают взятку или являются посредниками во взяточничестве, освобождаются от уголовной ответственности в случае, если они после совершения преступления активно способствовали раскрытию и пресечению преступления и добровольно сообщили в правоохранительные органы, имеющие право возбудить уголовное дело, об имевшем место инциденте.

    Главное, что следует запомнить, – взятку получает всегда должностное лицо.

    2) Коммерческий подкуп.

    По сути, коммерческий подкуп – это также взятка, только получатель не должностное лицо, а лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.

    Говоря о взятках, мы будем иметь ввиду и коммерческий подкуп тоже.

    Ответственность и за дачу, и за получение коммерческого подкупа прописана в ст. 204 УК РФ и ст. 204.2 УК РФ (мелкий коммерческий подкуп). Условия освобождения от ответственности за передачу коммерческого подкупа аналогичны взяточничеству – добровольная явка с повинной и содействие в следствии по делу.

    За посредничество в коммерческом подкупе также предусмотрена уголовная ответственность по статье 204.1 Уголовного кодекса РФ.

    3) «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» (ст. 19.28 КоАП РФ)

    Данная статья в Кодексе РФ об административных правонарушениях появилась в далеком 2008 году. Однако широкое применение эта статья получила лишь недавно, в тренде борьбы с коррупцией.

    По этой статье КоАП привлекаются к ответственности те юридического лица, в интересах которых были переданы «взятка» или «коммерческий подкуп». Очевидно, государство обратило взгляд на более платежеспособных субъектов для пополнения бюджета.

    Размеры штрафов действительно поражают:

    не менее миллиона при незначительном вознаграждении, например, 10 000 руб.;

    за «взятку» в миллион рублей организация уплатит штраф от 20 до 30 млн.руб.;

    ну а если вознаграждение за отстаивание ее интересов составило, допустим, 20 млн.руб., то придется раскошелиться на сумму от 100 млн. до 2 млрд. на усмотрение суда.

    Ответственность наступает не только за передачу, но и за обещание вознаграждения.

    Правда, для этого лицо, действующее в интересах компании, должно быть на это уполномочено. Однако каких-то специальных требований Закон не называет. Судебная практика показывает, что обычно такими лицами становятся руководители организаций. Но в интересах организации может действовать и главный бухгалтер, и начальник коммерческого отдела. и даже водитель.

    Так, в одном из Постановлений Верховный суд РФ оставил в силе решение районного суда о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ в виде штрафа 1 млн. руб. за действия водителя данной организации, который предложил инспектору ГИБДД взятку в размере 9 800 руб., чтобы избежать составления протокола за перевозку опасных грузов. Оценивая заинтересованность организации в передаче такого вознаграждения Верховный Суд указал, что размер взятки водителя значительно превышал размер грозящего самому водителю штрафа (3000 руб.) за нарушение правил перевозки грузов, что свидетельствует, что действовал он в интересах юридического лица, потенциальный штраф для которого выше.

    В другой ситуации коммерческую организацию оштрафовали на 1 млн руб. за то, что ее директор в интересах предприятия незаконно перевел на банковский счет лица, занимающего должность начальника отдела снабжения другой организации денежные средства в размере 8000 рублей (коммерческий подкуп) за продолжение договорных отношений между этими организациями. Типичный «откат».

    Как видим, действия разных сотрудников могут привести предприятие к серьезной ответственности в виде миллионных штрафов.

    Какие неприятности влечет для юридического лица факт привлечения его по ст. 19.28 КоАП РФ помимо высоких штрафов?

    Компания в течение двух лет не сможет участвовать в государственных закупках.

    На сайте Генеральной прокуратуры размещен Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по этой статье КоАП РФ. Проверить, нет ли там вашей организации или вашего контрагента, можно по ссылке https://genproc.gov.ru/anticor/register-of-illegal-remuneration/.

    За 2017 год к ответственности было привлечено 363 юридических лица.

    Очевидно, что нахождение юридического лица в подобном реестре может пагубно сказаться на его деловой репутации при последующих попытках заключения контрактов с потенциальными контрагентами и вне сферы гос.закупок.

    Кто и как обычно привлекает по ст. 19.28 КоАП РФ?

    В подавляющем большинстве случаев такие административные дела возбуждаются по результатам изучения прокуратурой уголовных дел о взятках и коммерческом подкупе и большей частью на основе обвинительных приговоров суда.

    Решение о привлечении организации к ответственности выносит суд.

    Помимо обстоятельств, зафиксированных в приговоре в отношении конкретного физического лица, необходимо доказать:

    физическое лицо передавало вознаграждение в интересах организации;

    источники для такого вознаграждения;

    была ли у организации заинтересованность в получении преференций за это вознаграждение или физическое лицо преследовало только личный интерес.

    Однако наличие обвинительного приговора совсем не обязательно. Прокурор вполне может ссылаться на материалы уголовного дела, например, на текст обвинительного заключения.

    Еще раз подчеркнем: привлечение физического лица к уголовной ответственности не исключает, а наоборот, дает «зеленый свет» привлечению организации, в интересах которой он действовал (взяткодатель) или которой обещал какие-то преференции (взяткополучатель), к административной ответственности.

    «Платите это немедленно». Сроки уплаты штрафа по ст. 19.28 КоАП РФ

    Серьезные намерения государства по усилению наказания за коррупцию видны на примере «безобидного» КоАП РФ. Не прошло и недели после оглашения итогов выборов, как появился «президентский» законопроект № 430595-7 о введении возможности накладывать арест на имущество организации, в отношении которой ведется расследование по ст. 19.28 КоАП РФ, чтобы обеспечить в будущем реальную оплату наложенного штрафа.

    К слову, деньги тоже относятся к имуществу. Поэтому если иных активов нет, арест будет наложен на остатки на банковских счетах. Самое время напомнить, что за вознаграждение свыше 1 млн.руб., штраф составит минимум 20 млн. руб.

    Читать еще:  Подробно о пенсии по инвалидности 2 группы

    А еще штраф нужно будет уплатить не позднее 7 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Читаем, что это немедленно необходимо найти 1, 20 и более миллионов рублей, иначе денежные средства будут принудительно списаны с расчетного счета или судебный пристав начнет процедуру взыскания за счет иного имущества. Приятного мало.

    Ложку меда никто не отменял. Что может спасти от статьи 19.28 КоАП РФ?

    Уже упомянутый законопроект № 430595-7 дает теперь возможность избежать наказания по ст. 19.28 КоАП РФ. Предлагается освобождать организацию от ответственности, если она помогла выявить, раскрыть и расследовать такое правонарушение.

    Во что это может вылиться на практике?

    Если в интересах юридического лица дано вознаграждение какому-либо должностному лицу, но до того, как об этом стало известно правоохранительным органам, представитель организации сообщил об этом, такое юридическое лицо не будут привлекать к ответственности и организации удастся избежать многомиллионных штрафов.

    Любопытно, что в ст. 13.1 Закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» приведен специальный перечень мер, которые должна выполнять организация в рамках предупреждения коррупции, например:

    определить подразделение или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупции;

    разработать и внедрить стандарты добросовестной работы предприятия;

    принять кодекс этики и служебного поведения работников.

    Подобный перечень мероприятий содержится и в Методических рекомендациях Минтруда по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции от 08.11.2013 г., где, в частности, даны рекомендации по проверке контрагентов на предмет их добропорядочности.

    Мало кто поверит, что подобные внутренние документы организации реально уберегут от коррупционной составляющей при ведении бизнеса, однако вполне могут быть расценены в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, перечень которых открытый.

    Что ж, сложно назвать тему сегодняшней статьи позитивной. Высокие штрафы, арест имущества, объективная невозможность уследить за всеми сотрудниками с «добрыми» намерениями. Однако, кто предупрежден, тот вооружен!

    Ответственность за покушение на дачу взятки

    На сегодняшний день ведется активная борьба с уровнем коррупции. В связи с этим, в Уголовном кодексе устанавливается ответственность за покушение на дачу взятки. Квалификация производится с учетом положения части 3 статьи 30 УК РФ.

    Что является покушением на дачу взятки

    Под дачей взятки в законодательстве понимается передача должностному лицу денежных средств или ценностей взамен на совершение последним действий, которые входят в число его полномочий. Также целью подкупа является склонение чиновника не совершать определенные действия. Кроме передачи денег или ценностей, предметом взятки может являться безвозмездное оказание сервиса, сюда относится организация путешествия, строительные работы и прочие услуги.

    Говоря о взяточничестве, не стоит забывать о том, что Гражданским кодексом предусматривается возможность делать подарки служащим. При этом устанавливается ограничение по размеру подарка, равному трем тысячам рублей. В противном случае чиновник должен будет передать дар в собственность государства. Передача подарка не должна под собой подразумевать выполнение должностным лицом каких-либо действий в интересах дарителя.

    Наказание предусматривается как за дачу, так и за получение денежных средств. Также указывается, что подлежит ответственности и покушение на совершение указанных действий. Эта ситуация может произойти по различным причинам:

    • передачу средств пресекли сотрудники правоохранительных органов;
    • чиновник отказался от получения денег (произойти это может из-за наличия свидетелей, камеры наблюдения и прочих обстоятельств).

    Причина, по которой дать взятку чиновнику не удалось, не имеет значения. В рассматриваемой ситуации преступление будет считаться неоконченным, состав передачи взятки отсутствует. Однако имеется деятельность человека, которая была произведена для подготовки к совершению данного деяния. Попытка давать взятку предполагает наказание по статье УК РФ 30, совместно со статьей 291.

    Состав преступления

    Передача взятки сопровождается наличием у лица прямого умысла на совершение данного преступления. Человек желает передать взяточнику определенную сумму денежных средств или предоставить иные блага взамен на совершение чиновником действий или бездействий. В случае, когда лицо заблуждается добросовестно относительно того, каким основанием вызвана передача денег, не осознает, что совершает действия, входящие в круг неправомерных – состав преступления отсутствует, и привлечение к ответственности не грозит.

    Важно! Наказание может быть назначено по достижению субъектом шестнадцатилетнего возраста. Склонение должностного лица к получению денег может производиться не только гражданами нашей страны, но и иностранного государства, а также лицами, на имеющими гражданства.

    К числу лиц, которые передаю взятки, относят:

    • физические лица;
    • служащих органов государственной власти;
    • тех, кто выполняет административные полномочия в структурах (могут быть коммерческими или иными).

    Каким именно субъектом совершено деяние, не имеет значения для квалификации. Попыткой совершения взяточничества признается выполнение человеком действий, направленных на получение должностным лицом взятки, виновный будет склонять служащего различными способами к совершению противоправного деяния, однако последний по независящим от виновного обстоятельствам может отказаться.

    К объективной стороне относятся действия, направленные на передачу чиновнику денег или ценностей.

    Какая ответственность предусмотрена

    Назначаемое наказание за дачу взятки зависит от того, будет ли деяние доведено до конца или нет. В случае, когда преступление окончено, на квалификацию и ответственность влияет то, в каком размере была дана взятка, и сколько человек участвовало в совершении преступления.

    Размер наказания предусматривается в статье 291 Уголовного кодекса, тяжесть увеличивается в зависимости от пункта, по которому квалифицируют деяние.

    В случае, когда речь идет о покушении на дачу взятки, то установленная законом мера ответственности применяется не в полном объеме. Законодатель указывает на то, что в подобной ситуации максимальный размер наказания не может превышать 3/4 от того, что устанавливается за доведенное до конца деяние.

    Учтите, если лицо, которое хотело передать взятку, не смогло довести задуманное до конца по причине, не зависящей от его воли, наказание применяется в зависимости от того, сколько денежных средств планировал передать. Особо крупным размером признается сумма, превышающая 1 миллион рублей. Если виновный оказывал активное содействие органам следствия, помогал в раскрытии преступления, либо стал жертвой вымогательства, то он освобождается от ответственности.

    Привлечение к уголовной ответственности за покушение на дачу взятки и мошенничество (А. Щепотин, «Законность», N 7, июль 2014 г.)

    Привлечение к уголовной ответственности за покушение на дачу взятки и мошенничество

    В ходе противодействия преступлениям коррупционной направленности выявляются факты совершения преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ, связанных с мнимой подготовкой условий для получения должностными лицами незаконного денежного вознаграждения.

    Так, СО МО МВД России «Железногорский» в 2012 г. возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 159 УК в отношении К., который похитил у своего знакомого П. денежные средства под предлогом их передачи сотрудникам полиции за оказание помощи в получении П. водительского удостоверения. Уголовное дело в отношении К. направлено в суд, по делу постановлен обвинительный приговор.

    Преступления рассматриваемой категории представляют не меньшую общественную опасность, чем факты получения взяток, поскольку в связи с их совершением у населения создаётся представление о коррумпированности сотрудников государственных органов, что влечёт подрыв авторитета органов власти и вызывает недоверие граждан к государству, что особенно негативно сказывается на авторитете правоохранительных органов.

    Вместе с тем при передаче денежных средств (либо иного имущества), якобы предназначенных для последующей передачи должностным лицам государственных органов, умысел владельца ценностей направлен именно на дачу взятки. В противном случае так называемый взяткодатель просто не передал бы предмет взятки. В этом случае в действиях лица, имеющего умысел на передачу взятки, также усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния коррупционной направленности, хотя общественная опасность такого деяния значительно меньше, чем при совершении мошенничества, связанного с мнимой подготовкой условий для получения должностным лицом незаконного денежного вознаграждения.

    Вопросы одновременного привлечения к уголовной ответственности за мошенничество, связанное с хищением чужого имущества под предлогом его передачи в качестве взятки должностному лицу, и покушение на дачу взятки владельца такого имущества были предметом обсуждения в юридической литературе.

    Так, П. Яни указывает, что суд может отказать в удовлетворении иска потерпевшего и даже не признать владельца имущества таковым при рассмотрении в одном деле обоих преступлений: мошенничества, совершённого должностным лицом, и покушения на дачу взятки владельцем имущества*(1).

    По мнению Р. Мелекаева, позиция Пленума Верховного Суда РФ (получение должностным лицом либо лицом денег, ценных бумаг и других материальных ценностей якобы за совершение действия (бездействия), которое он не может осуществить из-за отсутствия служебных полномочий или невозможности использовать своё служебное положение, следует квалифицировать при наличии умысла на приобретение указанных ценностей как мошенничество по ст. 159 УК) представляется весьма спорной, хотя она давно сложилась и в судебной практике, и в уголовной теории. Мошенничество является преступлением против собственности, когда лицо, совершающее хищение чужого имущества, выступает в качестве субъекта преступления, а лицо, передавшее имущество мошеннику, является потерпевшим. Взяткодатель сам совершает преступление и поэтому не может признаваться потерпевшим и требовать возвращения ему ценностей, переданных в качестве взятки*(2).

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» (далее — ППВС РФ от 9 июля 2013 г. N 24), как мошенничество следует квалифицировать действия лица, получившего ценности якобы для передачи должностному лицу или лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, в качестве взятки либо предмета коммерческого подкупа, однако заведомо не намеревавшегося исполнять своё обещание и обратившего эти ценности в свою пользу. Владелец переданных ему ценностей в указанных случаях несёт ответственность за покушение на дачу взятки или коммерческий подкуп.

    Аналогичные положения содержались в п. 21 ныне утратившего силу постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».

    Казалось бы, уголовным законом, с учётом разъяснений Верховного Суда РФ, предусмотрены случаи привлечения к ответственности как лица, совершившего приведённые случаи мошенничества, так и лица, имеющего умысел на передачу взятки должностному лицу, но введённого в заблуждение «посредником», который реально не собирался передавать кому-либо полученные ценности, а имел намерение обратить их в свою пользу.

    Вместе с тем существуют определённые процессуальные трудности привлечения в подобных случаях к уголовной ответственности одновременно владельца ценностей и лица, похитившего чужое имущество под предлогом его передачи в качестве взятки.

    Согласно п. 30 ППВС РФ от 9 июля 2013 г. N 24 освобождение от уголовной ответственности взяткодателя либо лица, совершившего коммерческий подкуп, которые активно способствовали раскрытию и (или) расследованию преступления и в отношении которых имело место вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа, не означает отсутствия в их действиях состава преступления. Поэтому такие лица не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки или предмета коммерческого подкупа.

    Таким образом, по общему правилу, по уголовным делам о взяточничестве и коммерческом подкупе не может быть потерпевших. Исключение составляют случаи, когда действия лица, вынужденного передать имущество, имущественные права или оказать услуги имущественного характера должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, совершаются в состоянии крайней необходимости или в результате психического принуждения (ст. 39 и ч. 2 ст. 40 УК), а следовательно, не являются преступлением, о чём указано в п. 30 ППВС РФ от 9 июля 2013 г. N 24.

    В соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинён физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда.

    По уголовным делам о мошенничестве в обязательном порядке должен быть установлен потерпевший с целью определения факта причинения имущественного ущерба, лица, которому такой ущерб был причинён, а также иных обстоятельств, влияющих на квалификацию деяния по ст. 159 УК (например, хищение, совершённое с причинением значительного ущерба гражданину, в крупном, особо крупном размере). При этом в отдельных положениях постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» прямо закреплены нормы об обязательном участии по делам о мошенничестве потерпевшего (пп. 3, 5, 6, 20, 26). Исходя из этого, при отсутствии потерпевшего не может быть уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 159 УК, относящегося к категории преступлений против собственности, поскольку отсутствует лицо, которому деянием причинён имущественный вред.

    Таким образом, исходя из буквального толкования норм материального права при совершении мошеннических действий в отношении лица, имеющего умысел на передачу через посредника взятки, и при привлечении к уголовной ответственности по ст. 159 УК «посредника в передаче взятки» исключается привлечение к уголовной ответственности «взяткодателя» в связи с наличием у него статуса потерпевшего. И наоборот, при привлечении по ч. 3 ст. 30, ст. 291 УК лица, имевшего намерение передать взятку, невозможно привлечь к уголовной ответственности по ст. 159 УК лицо, обратившее предмет «взятки» в свою пользу, в связи с отсутствием потерпевшего по уголовному делу.

    Представляется, что устранение указанного пробела возможно посредством закрепления в УК специальной правовой нормы, предусматривающей уголовную ответственность за получение и последующее обращение в свою пользу или в пользу иных лиц денежных средств и (или) иного имущества путём обмана под предлогом его передачи должностным лицам (лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческих или иных организациях) за совершение действий в интересах владельца этого имущества или иных лиц. При этом такой правовой нормой не должно быть предусмотрено наличие потерпевшего. В этом случае привлечение к уголовной ответственности лица, получившего ценности якобы для передачи в качестве взятки, не будет препятствием для привлечения к уголовной ответственности владельца имущества, умысел которого направлен на дачу взятки (предмета коммерческого подкупа), с учётом разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 30 ППВС РФ от 9 июля 2013 г. N 24.

    прокурор отдела по надзору за исполнением

    законодательства о противодействии коррупции

    прокуратуры Курской области

    «Законность», N 7, июль 2014 г.

    *(1) См.: Яни П. Взятка или мошенничество? — Законность, 2012, N 7.

    *(2) См.: Мелекаев Р.К. Коррупционные преступления: доктрина и проблемы законодательного закрепления в Российской Федерации. — Общество и право, 2011, N 3, с. 198-201.

    Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

    Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

    Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

    Ежемесячное научно-практическое издание, в котором публикуются:

    — материалы, отражающие деятельность прокуратуры по осуществлению надзора за исполнением законов, а также деятельность других правоохранительных органов;

    — новое законодательство и его комментарий;

    — организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, носящие нормативно-правовой характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (кроме актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера);

    — материалы, освещающие прокурорскую, следственную, судебную, арбитражную практику;

    — дискуссионные статьи по актуальным правовым проблемам.

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector