Skupka-prestizh.ru

Документы и юриспруденция
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Почему торговля в выходной день запрещена

Торговля под запретом. Законно ли запрещать торговлю в праздничные дни?

Елена Хуторных, корреспондент журнала «Двойная запись»

Торговлю, пожалуй, можно назвать самым беспокойным бизнесом, учитывая, как часто его подвергают разного рода проверкам. Но если бы только этим все и ограничивалось! В последние два-три года среди чиновников стало «модно» вводить дополнительные запреты – например, на торговлю напитками в праздничные дни.

«Пиво нет!»

Решив 12 июня отпраздновать День России традиционным застольем, многие москвичи, живущие в центре города, обнаружили в магазинах и торговых павильонах объявления примерно следующего содержания: «В связи с проведением праздничных мероприятий торговля спиртными напитками сегодня запрещена». Обычно в любой информации должно быть указано, кем отдано распоряжение, но в этот день все объявления были анонимными.

Я обратилась с вполне уместным вопросом, кем же все-таки запрещена торговля, к продавцу отдела спиртных напитков одного из магазинов. Реакция продавца была довольно странной – абсолютное молчание. Когда я стала настаивать, мне просто предложили спокойно купить спиртное, какое я пожелаю, и уйти восвояси, что я после безуспешного повторения просьбы и сделала.

В павильонах, расположенных по соседству, то же самое: объявление есть, объяснений нет. Никаких письменных распоряжений на этот счет мне как потребителю тоже не показали – сослались на устное предупреждение управы. А в одном киоске рядом с метро перепугались не на шутку: «Уходите, вы тут спрашиваете, а у нас потом неприятности будут». Продавщица все же объяснила, мол, мероприятие поблизости проводят, потому и запретили спиртное продавать, а вместе с ним и все напитки в стеклянной таре. А документа никакого нет, хозяевам торговой точки просто позвонили из управы и приказали приостановить продажу.

Кстати, управа была странно избирательна в том, кому запретить торговлю. Например, в кафе, расположенном рядом с магазином в этом же здании, совершенно свободно торговали пивом, правда баночным, но на вынос и в любых количествах. А буквально через дорогу от места проведения праздника ни о каком распоряжении даже не слышали и свободно продавали любые напитки.

Тайна за семью печатями

Только после праздников удалось узнать, было ли все-таки какое-то распоряжение, причем это удалось не сразу. В районной управе мне ответили, что никаких постановлений на этот счет не было, а о том, было ли что-то принято на более высоком уровне, затруднились ответить. Позвонив в префектуру Центрального округа, я узнала о существовании поручения префекта № 130 от 11 июня 2003 г., которым была запрещена торговля спиртными напитками в местах, расположенных рядом с проводимыми массовыми мероприятиями. Там же мне сказали, что поручение было доведено до сведения всех управ, на территории которых проводилось празднование, поэтому довольно странно, что в управе мне не смогли ничего ответить. В префектуре, представившись простым жителем района, я поинтересовалась, где можно ознакомиться с текстом поручения. Мне ответили, что документ служебный и не подлежит разглашению. После этого я попыталась получить искомое через пресс-службу префектуры, и сначала мне его даже пообещали. Но после третьего напоминания ответили, что документ был опубликован, его можно спокойно найти в новостях, и вообще дело это уже прошлое, зачем он нужен?

Решив последовать совету, попробовала поискать в новостях. Поручения московского префекта не удалось обнаружить ни в новостях, ни на сайте правительства Москвы. Зато нашлось похожее распоряжение на 12–13 июня по г. Пермь, а еще питерское – вообще на случай любых праздников.

Оказалось, что в Санкт-Петербурге ограничивают торговлю спиртным, а также напитками в стеклянных бутылках еще с 2000 года. Постановлением губернатора города «Об общественном порядке и безопасности при проведении массовых спортивных, культурно-зрелищных мероприятий в Санкт-Петербурге» № 1284-Р запрещена торговля спиртными напитками и напитками в стеклянной таре «на территории спортивных объектов и прилегающих к ним территориях, а также в иных местах проведения массовых мероприятий». А чтобы торговцы не забывали, специально накануне юбилейных петербургских торжеств было выпущено еще одно распоряжение губернатора от 21 мая 2003 г. №1197-РА, которое вновь напомнило об ограничениях торговли. И никакой тайны в Питере из этих документов не делали.

А по какому праву?

Возможно, московские власти так оберегали содержание своих распоряжений потому, что они не вполне законны: ограничивается право предпринимателей на торговлю без какого-либо повода с их стороны. Ущерб торговым точкам налицо – дневная выручка павильона от продажи напитков составляет приблизительно 20 тысяч рублей, а магазина – гораздо больше. Учитывая, что день праздничный, она могла быть и выше. У предпринимателей есть разрешения на право торговли, никаких правил они не нарушали, да и чрезвычайного положения, которое позволяло бы ограничить права и свободы, в стране никто не вводил. Поэтому коммерсанты вполне имеют право обжаловать такое постановление в суде, да еще и потребовать возмещения понесенных убытков, согласно статье 16 Гражданского кодекса РФ. Можно даже найти похожее судебное дело, в котором рассматривалось причинение ущерба в результате вынужденного простоя торговой точки как раз из-за некорректного законодательного акта (например, постановление ФАС МО от 25 июня 2001 г. № КА-А40/ 3185-01).

Отметим, что это дело именно похожее, а с проблемой, изложенной здесь, в суд пока никто не обращался. С одной стороны, некоторые торговцы говорят, что эта мера вполне оправданна и лучше не торговать спиртным, чем получить в итоге массовые драки. Но с другой – аренда торговой площади в центре города и так достаточно дорого обходится, да и проверяют торговые точки там чаще, а тут еще и вынужденные простои – есть от чего возмутиться. Впрочем, возможно, не возмущаются хозяева магазинов и палаток потому, что после этого им житья не будет от проверок, а на их место найдется множество других арендаторов. За все надо платить, а за торговлю в бойких местах центра города еще иногда и нести убытки.

В качестве послесловия добавим, что с 1 июля владельцев московских магазинов, торгующих после 23.00, тоже могут ожидать сюрпризы. Но не всех, а только тех, чьи магазины расположены в жилых домах. Дело в том, что мэр Москвы выпустил постановление № 449-ПП, которое запрещает размещать в жилых домах ночные магазины. Вообще-то постановление распространяется лишь на тех, кто открывает магазины в только что построенных домах. Те же, у кого на начало июля были «ночные» магазины, расположенные в жилых зданиях, вроде бы могут не волноваться и торговать хоть круглые сутки. Ведь по статье 54 Конституции РФ законы, ухудшающие положение граждан, не имеют обратной силы. Это положение Конституции распространяется не только на законы, но и на постановления, распоряжения и иные документы, издаваемые нашими чиновниками. Так что с юридической точки зрения уже работающие бизнесмены могут ничего не бояться. Ну а с практической точки – никто не гарантирует, что власти не будут оказывать давление на владельцев таких торговых точек. Так что вполне возможно, что многим круглосуточным магазинам придется изменить режим работы.

Постоянная ссылка на статью «Торговля под запретом. Законно ли запрещать торговлю в праздничные дни?«:

Торговля в праздничные и выходные дни: «за» и «против»

Многие юридические и физические лица, чья деятельность связана с торговлей, часто сталкиваются с дилеммой – выводить на работу сотрудников в праздничные дни или нет? Помимо принятия этого решения, предпринимателю необходимо позаботиться о правильном оформлении документов и проведении дополнительных расходов в нерабочее время, определить, кто из сотрудников согласен работать в выходные дни, и т. д.

Следуя российскому законодательству, а именно 21 ст. 1 ч. Трудового кодекса РФ, все работники имеют право отдыхать в еженедельные выходные и в нерабочие дни. Согласно ТК РФ, в году отмечают 12 праздничных нерабочих дней. Выходные дни определяются 1 частью 111 статьи ТК РФ. При пятидневной рабочей неделе их два, шестидневной – один.

Работа в нерабочее время оговорена 149 статьей ТК РФ (выполнение обязанностей за пределами нормы рабочего времени). Привлечение к выполнению трудовых обязанностей в нерабочее время считается незаконным, согласно 113 статье (1 часть) Трудового кодекса.

Вывод на работу сотрудников в выходные и нерабочие дни будет законным при наличии их письменного согласия или наличия случаев, указанных в статье 113 ТК РФ. К таковым относится устранение последствий ЧС на предприятии, предотвращение порчи имущества, предотвращение случаев, ставящих под угрозу жизни людей.

Вывод сотрудников на работу в нерабочие и праздничные дни допускается без их согласия, если предприятие занимается обслуживанием населения или относится к непрерывно действующим производствам, осуществляет неотложные ремонтные или погрузочно-разгрузочные работы (6 ч.113 ст. ТК РФ). В противном случае необходимо получить письменное согласие сотрудников.

Естественно, привлечение к работе в выходные и праздничные дни требует материального поощрения сотрудников, а также предоставления им дополнительных отгулов и выходных. Согласно ч. 1 и 3 ст. 153 ТК РФ, работу в нерабочее время оплачивают в двойному тарифу, или по одинарному, но с предоставлением дополнительного выходного дня, учитывая пожелание работника.

Учитывая, что в праздничные дни продажи не всегда высоки, прежде чем выводить сотрудника на работу, следует взвесить все «за» и «против». Возможно, в эти дни лучше отказаться от торговли, так как открытие зала, оплата коммунальных услуг и начисление заработной платы за отработанные праздничные дни не всегда могут покрываться за счет выручки. Поэтому нередко праздничная торговля ведется в ущерб. С другой стороны аналитические исследования доказывают, что основную часть прибыли торговых предприятий как раз и составляют продажи в нерабочее время.

В целом же при принятии решения торговать или нет в праздничные и нерабочие дни, предпринимателям следует учитывать сезонность. Например, в новогодние каникулы большинство представителей отечественной элиты стараются уехать отдыхать, потому торговать выгоднее лишь товарами и услугами, ориентированными на простое население. А в период майских праздников в городах не остается представителей ни одной, ни второй категории потребителей.

Выводы: размышляя над вопросом относительно выгодности торговли в праздничные и нерабочие дни, следует учитывать ряд факторов — специфику товаров и услуг, время года, стоимость оплаты труда по двойному тарифу при выводе сотрудников на рабочие места во внеурочное время и т. д . При правильном аналитическом прогнозе торговля не будет уходить в минус, а следовательно, принесет бизнесу дополнительный доход.

  • 6290 просмотров

Вы можете получить бесплатную консультацию по малому бизнесу у нашего опытного эксперта.

Присоединяйтесь к нашему сообществу вКонтакте.

Распространяются ли нерабочие дни на нашу организацию?

Наша компания занимается интернет-торговлей товаров для творчества. Работаем только на доставку. Относится ли к нам указ Президента о нерабочих дня в апреле?

    интернет
  • Поделиться

Ответы юристов ( 4 )

  • 10,0 рейтинг
  • 13211 отзывов эксперт

Добрый день. Если речь о сегодняшнем Указе то да — распространяется. В нем указано на кого он не распространяется.

Вашей организации среди исключений нет

То есть Вы обязаны предоставить нерабочие дни работникам до 30 апреля

  • 8,5 рейтинг
  • 11089 отзывов

Дарья, добрый день.

Формально в силу указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней

2. Настоящий Указ не распространяется на работников:
а) непрерывно действующих организаций;
б) медицинских и аптечных организаций;
в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

Вы должны были приостановить вашу деятельность, поскольку товары для творчества НЕ включены в перечень товаров первой необходимости, который

Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации
от 27 марта 2020 г. N 762-р

Читать еще:  Пути повышения чистых активов акционерного общества

Поэтому продолжать заниматься вашим видом деятельности вы не можете

Торговля у вас розничная, но речь идет о товарах первой необходимости, на которые ограничения не распространяются. У вас несколько иная категория товара

  • 302 ответа
  • 60 отзывов

Уважаемая Дарья! Нет, Распоряжение Правительства РФ от 14.04.2017 N 698-р

«Установить, что допускается продажа продовольственных и непродовольственных товаров дистанционным способом, за исключением товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации».

Обращаю Ваше внимание! Президент вновь выступил с обращением к гражданам и сообщил, что дни с 4 по 30 апреля включительно будут нерабочими. На этот период за сотрудниками необходимо сохранить заработную плату. Если обстановка с распространением коронавируса улучшится, то период нерабочих дней будет сокращен.

данное распоряжение к рассматриваемой ситуации не имеет никакого отношения

К вам проведённое Распоряжение Правительства РФ от 14.04.2017 N 698-р в рассматриваемой ситуации не имеет никакого отношения

Это не Ваш случай

  • 9,6 рейтинг
  • 1452 отзыва

Вы торгуете в Москве? Тогда с учетом распоряжения Правительства № 762-р от 27.03.2020 г., а также Указа мэра Москвы от 26 марта 2020 года № 31-УМ Вы можете заниматься дистанционной продажей, а работники продолжать работу.

5. Установить, что допускается продажа продовольственных и непродовольственных товаров дистанционным способом, за исключением товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно Указу мэра Москвы от 31 марта 2020 года № 35-УМ не приостановлена работа объектов розничной торговли, осуществляющих продажу товаров дистанционным способом.

3.2. С 28 марта 2020 г. по 5 апреля 2020 г.:

3.2.2. Работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к настоящему указу, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Какой график продажы алкоголя в 2020 году по России: когда разрешена, когда запрещена?

Краткое содержание:

Продажа алкоголя потребителям в 2020 году: в какие дни и часы можно и нельзя покупать алкогольную продукцию

Продажа алкоголя является достаточно прибыльным занятием для предпринимателей, но сопровождается различными запретами. Законодатели регулярно вводят различные запреты и ограничения на время торговли и даже отдельные дни «сухого закона».

Последние масштабные поправки в законодательство о торговле 171-ФЗ вступили в силу в январе 2018 года. Они продолжают оказывать существенное влияние на рынок алкоголя и в 2020 году.

Ключевые правила и ограничения в 2020 году

В перечень важнейших правил и ограничений на продажу алкоголя в 2020 году вошли:

1.Необходимость получение лицензии на продажу спиртного.

2.Запрещено продавать алкоголь с 23.00 вечера до 8.00 утра.

3.В регионах запреты могут действовать более продолжительный период.

4.Алкоголь под запретом в дни детских и молодежных праздников.

5.Допустимо реализовывать только маркированные бутылки. Продажа алкоголя онлайн запрещена. 6.Продажа алкоголя молодым людям до 18 лет строго запрещены.

Также находятся под запретом с 2018 года алкогольные энергетические напитки. Их производство может быть ориентировано только на экспортный рынок.

Законодательно было установлено, какие именно напитки относятся к энергетическим. Это все слабоалкогольные напитки, которые содержат в своем составе тонизирующие вещества: матеин, теин, угольную кислоту и пр.

Территориальные запреты

Магазинам запрещена продажа спиртного в розницу: в учебных учреждениях, в детских организациях, через передвижную торговую точку (например, в вагонах-ресторанах), в общественном транспорте, на территории воинских частей и армейских объектов, на вокзалах, при проведении общегородских и районных праздников, в местах проведения культурно-массовых мероприятий (к ним относят, например, цирки и театры и пр.), в рамках лечебно-профилактических мероприятий.

Возрастные ограничения

Алкоголь в России продается только совершеннолетним гражданам. Минимальный возраст для продажи алкоголя – 18 лет.

Даже если подросток был эмансипирован (если он занимается предпринимательской деятельностью или вступил в брак), то это не снижает возрастной порог для покупки алкогольной продукции.

Запрет на продажу спиртного до 18 лет распространяется на такую продукцию, как пиво, вина, ликеры, сидр, медовуха, текила, виски и пр.

В какие дни алкоголь находится под запретом

Запрет на продажу алкоголя в определенные дни направлен на решение проблемы подросткового алкоголизма и чрезмерного употребления алкоголя взрослыми.

Законодателями введен полный запрет на продажу алкоголя в период проведения детских праздников:

  • Международного дня детей 1 июня, в течение которого обычно проводится много детских мероприятий;
  • Дня знаний 1 сентября;
  • во время «Последнего звонка» 25 мая (в 2020 году перенесен на 29 и 30 мая в связи с коронавирусом);
  • Дня молодежи 27 июня.

Данные ограничения вводятся на продажу алкоголя через магазины, тогда как в кафе и ресторанах он продается свободно. Стоит отметить, что вопрос введения запрета в указанные даты передан на усмотрение регионов. Так, например, запрет на продажу алкоголя в День защиты детей действует в 37 регионах, в День молодежи – в 28 регионах, на «Последний звонок» – в 23 регионах, в День студента – в 5 регионах.

Регионы вправе устанавливать дополнительные дни, когда продажа алкоголя находится под запретом. Например, популярной датой введения «сухого закона» является 11 сентября. Это официальный день трезвости – праздник, известный на протяжении более 100 лет в РФ.

В Дагестане под запретом продажи алкоголя в период Рамадана. В Пермском крае установлен запрет на продажу алкоголя в День Победы. На территории Пензенской области недопустима реализация спиртного в День России 12 июня. В Кемеровской области планируется ввести запрет на продажу алкоголя в период детских праздников, 12 июня, 9 Мая (Парад Победы в 2020 году перенесен на 24 июня) и 11 сентября.

Ограничение по времени

Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.

Некоторые муниципальные образования воспользовались своим законным правом на увеличение временных промежутков, когда покупка алкоголя недопустима.

Приведем установленные ограничения на продажу в 2020 году в табличной форме.

Регион Время / когда алкоголем нельзя торговать

Санкт-Петербург 22.00 – 11.00

Республика Адыгея 22.00 – 11.00

Карачаево-Черкесская республика 21.00 – 11.00

Ивановская область 21.00 – 9.00

Республика Дагестан 20.00 – 10.00

Ненецкий АО 20.00 – 11.00

Чукотский АО 20.00 – 12.00

Тамбовская и Тюменская обл. 21.00 – 8.00

Владимирская область 21.00 – 9.00

Иркутская область 21.00 – 9.00

Новгородская область 21.00 – 10.00

Липецкая область 21.00 – 9.00

Кировская область 22.00 – 8.00 (выходные и праздники) 23.00 – 8.00

Амурская область 21.00 – 11.00

Псковская область 21.00 – 11.00

Еврейская АО 22.00 – 11.00

Краснодарский край 22.00 – 11.00

Рязанская область 22.00 – 8.00

Сахалинская область 22.00 – 8.00

Севастополь 22.00 – 8.00

Брянская область 22.00 – 8.00

Архангельская область 22.00 – 8.00

Московская область 21.00 – 11.00

Саратовская область 22.00 – 10.00

Астраханская область 21.00 – 10.00

ХМАО-Югра 20.00 – 8.00

Приморский край 22.00 – 9.00

Ленинградская область 22.00 – 9.00

Нижегородская область 22.00 – 9.00

Алтайский край 23.00 – 10.00

Республика Крым 23.00 – 10.00

Мурманская область 21.00 – 11.00

Калининградская область 22.00 – 10.00

Калужская область 22.00 – 10.00

Томская область 22.00 – 10.00

Тверская область 22.00 – 10.00

Удмуртия 22.00 – 10.00

Магаданская область 22.00 – 10.00

Республика Чувашия 22.00 – 10.00

В Москве алкоголь реализуется по федеральным правилам: с 8 утра до 23 вечера. Не стали вводить дополнительные ограничения республика Башкортостан, Карелия, Калмыкия, Северная Осетия, Хакасия, Волгоградская, Кемеровская, Курганская, Курская, Пензенская, Ростовская, Смоленская, Челябинская, Ярославская области, Забайкалье.

В ночное время приобрести алкогольные напитки, не нарушая положения законодательства, можно в кафе, ресторанах, барах, буфетах, пабах.

Ответственность за продажу алкоголя в запрещенные часы

Продажа алкоголя в запрещенное время грозит административным наказанием. Ответственность наступает за продажу алкоголя в ночные часы или в дни, когда действует «сухой закон». Для предпринимателей наказание за оба действия наступает по одной и той же статье – 14.16 КоАП. Штраф по этой статье варьируется в диапазоне 20-40 тыс. р. для должностных лиц и 100-300 тыс. р. для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Наказание может предполагать конфискацию алкоголя или наступать без этой процедуры. При выборе меры наказания учитывается количество подобных совершенных правонарушений.

Таким образом, в России установлен целый ряд запретов и ограничений на продажу алкоголя. Ограничения далеко не в последнюю очередь касаются и потребителей: в некоторые дни они не вправе купить в магазинах спиртное. Также установлены часы, когда продажа алкоголя под запретом. На федеральном уровне установлен запрет на продажу алкоголя с 23.00 до 8.00, но регионы могут пересматривать данные временные рамки, и многие субъекты воспользовались такой возможностью и установили более жесткие рамки.

Законопроект о частичном ограничении торговой деятельности в ночное время и в выходные дни

Предлагаю для ознакомления Проект федерального закона, который предусматривает внесение изменений с целью ограничения времени работы торговых объектов в ночное время, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Данный Проект направлен на рассмотрение региональным законодательным собраниям, профильным союзам и ассоциациям, другим государственным и общественным структурам, которых затрагивает данное предложение.

В этой связи хотел бы пояснить смысл изменений, вносимых в Федеральный закон.

Ограничение времени работы торговых объектов предполагается распространить не на всех субъектов торговой деятельности, а только на тех, которые занимают долю в обороте всех продовольственных товаров в муниципальном образовании в размере более 25 % и на которых распространяется ограничение по приобретению дополнительных торговых объектов.

Решение вопроса о введении подобных ограничений входит в компетенцию региональных законодательных собраний, т. е. это право регионов — вводить его законами субъектов Российской Федерации в целях поддержки малого и среднего бизнеса.

Целью введения ограничения является защита интересов малого и среднего бизнеса, интересы которого страдают из‑за деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и занимающих долю в обороте всех товаров в муниципальном образовании в размере более 25 %, на которых распространяется ограничение по приобретению дополнительных торговых объектов (согласно ч.1 ст.14 Федерального закона № 381-ФЗ).

Законопроект устанавливает общее правило право субъектов Федерации ввести ограничения на торговлю ежедневно с 22 до 6 часов по местному времени (т. е. ежедневно в ночное время), а также дополнительные к указанным ограничения с 16 до 22 часов по местному времени в субботу, и с 0 часов до 22 часов в воскресенье (если такое воскресенье не совпадает с праздничным днем, или не предшествует ему). Таким образом, субъекты Российской Федерации смогут применительно к местной специфике поддержки малого и среднего бизнеса осуществлять регулирование времени работы в ночное время и в выходные дни по аналогии с осуществлением регулирования времени продаж алкогольной продукции.

От ограничения конкуренции субъектами, указанными в ч.1 ст.14 закона № 381-ФЗ в первую очередь страдают субъекты малого и среднего предпринимательства.

В удельном весе всех предприятий в процентах оборот малых предприятий с 2011 неуклонно снижался 22,2-в 2011 21,1-в 2012 20,5-в 2013 20,2 – в 2014, как и оборот средних предприятий за тот же период 7,1 за 2010 5,1 за 2011 5,4 за 2012 4,9 за 2013 4,8 за 2014. Число средних предприятий в сфере розничной торговли также неуклонно снижалось с 2010 года 1527 в 2010 948-в2011 788-в 2012 755-в 2013 713-в 2014. При этом сфера розничной торговли составляет долю 38.8 % от всех малых предприятий и 26.6 % от всех средних предприятий (на конец 2014 года), служит сферой занятости для 29.7 % всех работников, занятых в малых предприятиях и 15,1 % всех занятых в средних предприятиях.

Читать еще:  ОРТОПЕДИЧЕСКИЙ ЭКСПЕРТ - УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Меры поддержки малого и среднего бизнеса в Федеральном законе № 381-ФЗ исчерпываются ч. 4 ст.10 (Схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов) и ст.11 о предоставлении мест на ярмарках, в связи с чем представляются не достаточными с учетом тенденции сокращения числа хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства. В связи с чем необходимы дополнительные меры поддержки малого и среднего бизнеса в сфере розничной торговли, в частности, передача им части выручки, которая поступает крупным торговым сетям от ночной торговли.

Статистические данные свидетельствуют о незначительном количестве покупателей, которые совершают покупки в ночное время. Так, 33 %участников опроса, проведенного журналом Sales Business и интернет-порталом Rambler.ru (в голосовании приняли участие 23 307 человек), отметили, что в их районе нон-стоп работает больше трех магазинов. Еще 22% опрошенных заявили, что имеют поблизости как минимум две торговые точки, где можно сделать покупки в темное время суток. Наряду с этим 61% респондентов указали: покупки с 23:00 до 8:00 для них редкость. Еще 23% опрошенных вообще не приходят приобретать товары в эти часы.

79% участников опроса заявили, что никогда не делали покупок непродовольственных товаров ночью.

Из покупателей, приобретающих товары в ночное время, основной поток идет до 24 часов. Таким образом, продажи не осуществляются равномерно всю ночь.

Оборот торговых объектов в ночное время значительно ниже дневного. По оценкам аналитиков рынка, оборот сети «Перекресток» ночью составляет в среднем 7–8% от дневного.

Целесообразность ночной торговли связана с сопоставлением выручки магазина с уровнем затрат. Таким образом, для работы в ночное время необходимо преодолеть точку безубыточности, сложности с сохранением товара по сравнению с дневным временем, а также существенно возрастающий в ночное время риск грабежей.

В большинстве регионов нет нужды в ночной торговле, достаточно работать до 22:00. Безусловно, покупатели есть и после, однако, например, данные 2007 года показывали, что это были покупатели алкогольной продукции.

Также следует учитывать, что розничная торговля является сферой труда и занятости 34 % нелегальных мигрантов, которые также заинтересованы в круглосуточной работе торговых объектов, позволяющей снизить издержки на наем жилья.

За рубежом широко применяется ограничение времени работы торговых объектов. В Польше планируют запретить торговлю по воскресеньям. Так, в Германии и Австрии существует «воскресная тишина» (Sonntagsruhe),означающая, что в воскресенье и праздничные дни все магазины закрыты. Работать могут только автозаправочные станции, киоски на территории вокзала, а также сувенирные лавки для туристов. В Бельгии в эти дни работать могут только небольшие магазины. В Люксембурге крупные торговые сети открываются на 4 часа только в первое воскресенье месяца. В Испании торговлю в выходные и праздничные дни регулирует местная власть.

Во Франции в воскресенье закрыты все гипермаркеты, а супермаркеты в крупных городах работают только с 9:00 до 13:00 и при условии, если они торгуют пищевыми продуктами. В Греции открываются только небольшие торговые точки, а крупные магазины могут торговать в течение семи избранных воскресений в год.

В Польше законопроект, который предусматривает ограничение торговли в воскресенье, инициирован польским независимым профсоюзом «Солидарность» (Solidarność) и находится на рассмотрении в Сейме. Законопроект — об ограничениях торговли всех торговых сетей, кроме аптек, автозаправочных станций, пекарен, сувенирных лавок, киосков с прессой и магазинов, расположенных на территории вокзалов, автобусных станций и аэропортов, и небольших магазинам в спальных микрорайонах, при условии, что в этот день будет работать только владелец. Также предлагается ограничить упаковку и доставку товара в воскресенье для торговли в Интернете. Проект также предусматривает разрешение на торговлю в воскресенье семь раз в году. Магазины должны работать, в частности, в воскресенье накануне Рождества и Пасхи, а также в период больших распродаж.

Основная цель ограничения заключается в том, чтобы работники торговых точек могли провести выходной день с семьей, а не за прилавком в магазине. Работники торговли чувствуют себя перегруженными, и дополнительная оплата за работу в воскресенье не поощряет их к работе в выходной день. Ограничение торговли не станет причиной уменьшения оборотов торговых сетей, поскольку изменяется время покупок, а не потребительский спрос.

Согласно социологическому исследованию, проведенному CBOS (Centrum Badania Opinii Społecznej) в Польше, 61% населения Польши поддерживает инициативу профсоюза «Солидарность» о запрете работы торговых точек в воскресенье. Среди сторонников данного законопроекта женщины — 65%, среди профессиональных групп представители сферы услуг — 81%, а также верующие, считающие воскресенье днем для посещения службы и семьи, а не магазинов (75%). Против выступают преимущественно владельцы фирм (53%) и кадры руководящего звена (48%). Типичные покупатели в магазинах и торговых центрах Польши в воскресенье это люди в возрасте от 25 до 44 лет, проживающие в крупных городах и в будни работающие полный рабочий день, невелика доля покупающих необходимые товары в воскресенье -пенсионеров.

В связи с изложенным, мера по ограничению времени работы субъектов торговли со значительной долей на рынке на основании закона субъекта Российской Федерации (который самостоятельно оценит необходимость введения указанной меры в местных условиях) и с учетом распространения только на самых крупных субъектов рынка услуг розничной торговли продовольственными товарами не повлечет как ограничения прав покупателей, так и значительного снижения выручки субъектов торговли. Выручка, которую указанные субъекты получают от торговли в ночное время, не будучи значительной для хозяйствующих субъектов, указанных в ст.14 закона № 381-ФЗ, будет способствовать поддержке хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса в сфере розничной торговли.

Зачем власти хотят запретить гипермаркетам работать круглосуточно?

В Совете Федерации закончена подготовка законопроекта, предусматривающего ограничение работы гипермаркетов. Сенаторы предлагают пойти по пути Европы и запретить им работать круглосуточно и серьезно сократить время работы по выходным. Соответствующие поправки в закон «О торговле» готовит рабочая группа комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике.

«В субботу — до четырех часов вечера, в воскресенье — не работать вообще, а в будни — до девяти часов вечера, никаких 24-часовых гипермаркетов», — пояснил первый зампред комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский.

Согласно готовящимся поправкам, в выходные будет разрешена торговля только для малых магазинов. Критерии таковых пока уточняются. «Пока решается, что называть малой формой торговли: одна или две кассы, либо это будет определенный метраж. Однозначно это не должен быть филиал, партнер торговой сети», — добавил Лисовский.

С чем связано ограничение?

Авторы проекта заявили, что смысл ограничений заключается в том, чтобы повысить конкурентоспособность малых форм торговли по сравнению с крупными сетями.

«Ограничения работы гипермаркетов, никаких 24 часов, ограничения работы по выходным. Мы считаем, что только таким способом мы сможем освободить рынок от вашего (торговых сетей — прим. АиФ. ru) монопольного засилья в крупных городах», — заявил во время слушаний Лисовский главе Ассоциации компаний розничной торговли Илье Ломакину-Румянцеву.

Сенатор отметил, что проект закона поддерживает часть ведомств, а в настоящее время разработчики ведут переговоры с остальными. «Мы пытаемся договориться с Минпромторгом, Минсельхозом и ФАС, чтобы это была согласованная позиция», — пояснил Лисовский, добавив, что торговые сети также будут привлекать к обсуждению.

Какую реакцию вызвало предложение?

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не поддержала инициативу парламентариев запретить круглосуточную работу крупных сетевых магазинов. По словам первого заместителя руководителя ФАС Андрея Кашеварова, лучше «создать конкурентную среду» и «не ограничивать власть розничных сетей». Необходимо «усиливать власть мелкоформатной торговли», подчеркнул Кашеваров.

Не нашла поддержки эта идея и у Минпромторга. Как сообщил замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов, министерство «очень настороженно относится к идее законодательного запрета работы крупных магазинов в ночное время и в выходные, хотя такой законопроект на рассмотрение не поступал».

Он отметил, что подобная практика действительно существует в некоторых странах, например, в Германии, но с каждым годом этот запрет ослабляется. Евтухов посоветовал идти по пути создания условий для развития нестационарной торговли. Дефицит таких точек, по данным министерства, составляет 50 тыс. по стране.

Когда проект внесут в Госдуму?

Сергей Лисовский отметил, что проект поправок в закон «О торговле» планируется внести в Госдуму в течение осенней сессии парламента от имени рабочей группы вице-спикера Госдумы Ирины Яровой и сенатского комитета по аграрно-продовольственной политике.

В свою очередь Ирина Яровая заявила, что не разделяет идею законодательного регулирования времени работы торговых предприятий и не участвует в разработке соответствующих поправок. «Идею законодательного регулирования времени работы торговых предприятий, озвученную на парламентских слушаниях в Совете Федерации, я не разделяю и считаю странной», — пояснила Яровая.

Россиян хотят лишить воскресного шоппинга

Запретят ли торговым центрам и супермаркетам работать в выходные и по вечерам

Все более оригинальные и неоднозначные идеи рождаются в Совете Федерации. Так, сенаторы и депутаты задумались над возможностью ограничения времени работы крупных торговых центров и супермаркетов.

Кто может попасть под запрет воскресной торговли

Как заявил заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Сергей Лисовский, к осени 2017 года парламентарии собираются внести на рассмотрение поправки в закон «О торговле», призванные ограничить круглосуточную работу крупных торговых сетей. По словам сенатора, в основе предложения — забота о малом бизнесе, который не может нормально конкурировать с крупными торговыми сетями, работающими круглосуточно, без выходных и праздничных дней. Разрешат в выходные в случае принятия поправок работать только малым магазинчикам. Причем критерии подхода к малым магазинам пока уточняются — одну или две кассы считать малой формой торговли.

Согласно поправке, крупные торговые центры перестанут работать круглосуточно и ежедневно. В будние дни предполагается ограничить их работу 21.00. В субботу торговые сети будут работать до 16.00, а воскресенье сделают полностью выходным днем. Тоже самое будет касаться и государственных праздников — в эти дни торговые центры тоже не должны работать.

Зачем фрилансерам хотят закрыть границу и пойдет ли это на пользу стране

Воскресенье хотят оставить церкви и дому

Предложение депутатов нашло неожиданного союзника в лице представителей Русской православной церкви. В поддержку инициативы выступил руководитель отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион (Григорий Алфеев).

— Я положительно отношусь к инициативе освободить воскресенье от шопинга, потому что людям нужен день отдыха. Конечно, для верующих людей воскресенье — день, когда они в храм идут. Утром они идут в храм, потом они проводят время в кругу семьи. Может быть, одна из причин почему так много семей разрушается у нас в том, что у людей совершенно не остается времени для того, чтобы просто побыть друг с другом, — подчеркнул митрополит Иларион в интервью каналу «Россия 24».

Но ведь и воскресный шоппинг, если на то пошло, можно отнести к виду семейного совместного времяпровождения. А верующий человек может успеть и в церковь сходить, и дома порядок навести, и заехать в супермаркет за одеждой или продуктами. Главное — временем своим правильно управлять, а это уже зависит от индивидуальной собранности человека.

Читать еще:  Что такое рефинансирование автокредита и в каком банке его лучше оформить

Конечно, похвально, что сенаторы заботятся о малом бизнесе, а священнослужители — о гармонии и благополучии в семьях российских граждан. Но так ли легко реализовать эту идею на практике? И, самое главное, зачем это делать?

Если воскресенье выходной, то нужна и сиеста?

Сторонники идеи ссылаются на пример ряда зарубежных стран. Так, в Польше в национальные праздники закрываются все торговые центры, работать разрешено лишь небольшим магазинам, где можно купить обычный набор продуктов. Крупные торговые центры и магазины, как правило, закрыты и в дни религиозных праздников, а в предшествующие праздничным дни работают в сокращенном режиме. Кстати, почти все официальные праздники Польши носят религиозный характер. Из 11 праздников государственного значения только 4 светских — Новый год, День труда 1 мая, День Конституции и День Независимости.

Аналогичную ситуацию мы видим в Финляндии, где дни и часы работы крупных торговых центров устанавливаются государством. Вольны в выборе графика только хозяева маленьких магазинов. В праздничные дни финские торговые центры в подавляющем большинстве не работают. Кстати, и здесь из 12 официальных праздников только 3 светских, а остальные религиозные.

В Испании в большинстве магазинов выходной — воскресенье, закрываются магазины в 20.00, а кроме того есть весьма продолжительный обеденный перерыв — знаменитая испанская сиеста, которая продолжается с 13.30 до 16.30. Но в Испании, Португалии, Италии сиеста обоснована жарким летом и давно вошла в привычку местных жителей. Но если задумываться о запрете торговли в воскресенье, то почему бы и практику сиесты не перенять?

Кто пострадает от запрета воскресной торговли

В России ситуация отличается кардинальным образом. Во-первых, Россия — традиционно многоконфессиональная страна. У христиан — воскресенье, у иудеев — суббота, у мусульман — пятница. Если из религиозных соображений сделать выходным воскресенье, не вызовет ли это вопросы у представителей других конфессий?

Во-вторых, работают в России много. У многих людей рабочий день заканчивается в 20.00, а то и в 21.00. Не очень понятно, что делать им в этом случае, если запастись продуктами или сделать иные необходимые покупки они могут только по вечерам или в воскресенье. Представим себе, с какими проблемами столкнется любой «маленький человек», работающий в своем офисе или на предприятии даже до 19.00 — 20.00. Нужно Ивану купить штаны или куртку. Но воскресенье — выходной день. Суббота может быть, наоборот, рабочим, особенно до 16.00. А после 16.00 торговые центры уже закроются.

Решение о закрытии торговых центров в праздничные и воскресные дни и сокращенном графике работы в субботу отразится на доходах ритейлеров. Вряд ли собственникам крупных торговых центров придется по душе, что в самый пик продаж — в выходные — они не смогут работать. Это приведет к серьезнейшим убыткам для многих торговых сетей. Есть и еще одна проблема — это работающие в торговых сетях люди. Многие продавцы, работающие «на проценте», основную часть выручки делают именно в выходные дни. Можно представить себе, как сократиться уровень их зарплаты.

Томатная война, длящаяся уже два года, вступает в новую фазу

Наконец, есть и достаточно многочисленная категория «работников выходного дня». Это люди, подрабатывающие в субботу и воскресенье в качестве продавцов, контролеров, уборщиков, грузчиков и так далее. Подрабатывают они по выходным не от безделья, не от стремления убежать из своей семьи и не из-за зловредности, а по той причине, что им просто не хватает денег. Это или те, кто не удовлетворен зарплатой на основном месте работы, или студенты, или молодые мамы, которые в будни сидят с ребенком, а на выходных их подменяют бабушки или мужья. По благосостоянию этой категории населения такое решение тоже может нанести достаточно ощутимый удар.

Поэтому нет ничего удивительного в том, что идея закрыть супермаркеты на воскресенье не находит пока многочисленных сторонников даже во властных кругах. Так, первый вице-премьер российского правительства Игорь Шувалов заявил, что выступает против ограничения круглосуточной работы супермаркетов. Разумеется, чиновник согласился с необходимостью поддержки малого бизнеса, но подчеркнул, что это нужно решать за счет предоставления возможностей, а не ограничения возможностей для другого бизнеса.

Пока неизвестно, как к подобным инициативам сенаторов отнесется высшее руководство страны — президент Владимир Путин, премьер-министр Дмитрий Медведев. Однако не исключено, что какие-то ограничения для крупных торговых сетей все же могут быть приняты — ведь не зря об этом заговорили в Совете Федерации. Другое дело, что эти ограничения могут быть не столь масштабными, как планируют инициаторы поправок.

Добавляйте «Свободную Прессу» в список ваших источников Google.News и Яндекс.Новости. Смотрите рейтинг наших статей в новостном агрегаторе MediaMetrics

Государственные каналы демонстрируют полное незнание жизни страны

Анна Долгаерва об убийствах на Северном Кавказе и Чечне как «отдельном организме»

Только в 2020-м году население России сократится на 352 тысячи, что дальше

Магазинам в России запретят работать по выходным

Министерство промышленности и торговли России готовится запретить части магазинам работать по выходным дням.

Заместитель руководителя Министерства промышленности и торговли России Виктор Евтухов заявил, что рассматривается возможность запрета для части торговых точек работы в выходные дни.

Сейчас в ведомстве прорабатываются разные варианты. Специалисты министерства также учитывают и мировой опыт. Речь, в частности, идет о тех предприятиях торговли, которые не присоединились к Кодексу добросовестных практик или нарушили принятые на себя обязательства. В таких ситуациях может быть рассмотрена возможность введения ограничений, к примеру, работы в выходные дни или сокращение сроков оплаты поставленного товара. В настоящее время срок оплаты составляет от 10 до 45 дней в зависимости от категории товара, но для ритейлеров, которые не подписали кодекс саморегулирования, он может составить 10 дней на всю продукцию.

В министерстве говорят о том, что на первом этапе будет использоваться дифференцированный подход.

Полное или частичное ограничение работы магазинов в выходные дни является распространенной практикой в странах Запада, в том числе, в Германии, Испании, Швейцарии и Финляндии. Однако, как правило, ограничения не затрагивают малый формат торговли.

Отметим, что «Кодекс добросовестных практик взаимоотношений между торговыми сетями и поставщиками потребительских товаров» был подписан в декабре 2012 года семью ведущими отраслевыми союзами и ассоциациями участников потребительского рынка (АКОРТ, «Русбренд», «СОЮЗМОЛОКО», «Руспродсоюз», Национальная мясная Ассоциация, Рыбный Союз, Ассоциация производителей и потребителей масложировой продукции), Комитетом по потребительскому рынку и Союзом потребителей РФ.

Цели Кодекса добросовестных практик взаимоотношений между торговыми сетями и поставщиками потребительских товаров:

-формирование практик взаимодействия, основанных на принципах добросовестности, при заключении и исполнении договоров между поставщиками и торговыми сетями и обеспечение баланса коммерческих интересов;

-повышение эффективности взаимодействия между торговыми сетями и поставщиками и оптимизация издержек по всей цепочке поставок;

-создание условий для соблюдения всеми участниками рынка этических правил использования рыночной силы и содействие развитию конкуренции на рынке;

-содействие в удовлетворении потребностей покупателей в качественных потребительских товарах.

Торговля под запретом. Законно ли запрещать торговлю в праздничные дни?

Елена Хуторных, корреспондент журнала «Двойная запись»

Торговлю, пожалуй, можно назвать самым беспокойным бизнесом, учитывая, как часто его подвергают разного рода проверкам. Но если бы только этим все и ограничивалось! В последние два-три года среди чиновников стало «модно» вводить дополнительные запреты – например, на торговлю напитками в праздничные дни.

«Пиво нет!»

В павильонах, расположенных по соседству, то же самое: объявление есть, объяснений нет. Никаких письменных распоряжений на этот счет мне как потребителю тоже не показали – сослались на устное предупреждение управы. А в одном киоске рядом с метро перепугались не на шутку: «Уходите, вы тут спрашиваете, а у нас потом неприятности будут». Продавщица все же объяснила, мол, мероприятие поблизости проводят, потому и запретили спиртное продавать, а вместе с ним и все напитки в стеклянной таре. А документа никакого нет, хозяевам торговой точки просто позвонили из управы и приказали приостановить продажу.

Кстати, управа была странно избирательна в том, кому запретить торговлю. Например, в кафе, расположенном рядом с магазином в этом же здании, совершенно свободно торговали пивом, правда баночным, но на вынос и в любых количествах. А буквально через дорогу от места проведения праздника ни о каком распоряжении даже не слышали и свободно продавали любые напитки.

Тайна за семью печатями

Решив последовать совету, попробовала поискать в новостях. Поручения московского префекта не удалось обнаружить ни в новостях, ни на сайте правительства Москвы. Зато нашлось похожее распоряжение на 12–13 июня по г. Пермь, а еще питерское – вообще на случай любых праздников.

Оказалось, что в Санкт-Петербурге ограничивают торговлю спиртным, а также напитками в стеклянных бутылках еще с 2000 года. Постановлением губернатора города «Об общественном порядке и безопасности при проведении массовых спортивных, культурно-зрелищных мероприятий в Санкт-Петербурге» № 1284-Р запрещена торговля спиртными напитками и напитками в стеклянной таре «на территории спортивных объектов и прилегающих к ним территориях, а также в иных местах проведения массовых мероприятий». А чтобы торговцы не забывали, специально накануне юбилейных петербургских торжеств было выпущено еще одно распоряжение губернатора от 21 мая 2003 г. №1197-РА, которое вновь напомнило об ограничениях торговли. И никакой тайны в Питере из этих документов не делали.

А по какому праву?

Отметим, что это дело именно похожее, а с проблемой, изложенной здесь, в суд пока никто не обращался. С одной стороны, некоторые торговцы говорят, что эта мера вполне оправданна и лучше не торговать спиртным, чем получить в итоге массовые драки. Но с другой – аренда торговой площади в центре города и так достаточно дорого обходится, да и проверяют торговые точки там чаще, а тут еще и вынужденные простои – есть от чего возмутиться. Впрочем, возможно, не возмущаются хозяева магазинов и палаток потому, что после этого им житья не будет от проверок, а на их место найдется множество других арендаторов. За все надо платить, а за торговлю в бойких местах центра города еще иногда и нести убытки.

В качестве послесловия добавим, что с 1 июля владельцев московских магазинов, торгующих после 23.00, тоже могут ожидать сюрпризы. Но не всех, а только тех, чьи магазины расположены в жилых домах. Дело в том, что мэр Москвы выпустил постановление № 449-ПП, которое запрещает размещать в жилых домах ночные магазины. Вообще-то постановление распространяется лишь на тех, кто открывает магазины в только что построенных домах. Те же, у кого на начало июля были «ночные» магазины, расположенные в жилых зданиях, вроде бы могут не волноваться и торговать хоть круглые сутки. Ведь по статье 54 Конституции РФ законы, ухудшающие положение граждан, не имеют обратной силы. Это положение Конституции распространяется не только на законы, но и на постановления, распоряжения и иные документы, издаваемые нашими чиновниками. Так что с юридической точки зрения уже работающие бизнесмены могут ничего не бояться. Ну а с практической точки – никто не гарантирует, что власти не будут оказывать давление на владельцев таких торговых точек. Так что вполне возможно, что многим круглосуточным магазинам придется изменить режим работы.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector